建设人与自然和谐共生的现代化 ——武宁县点绿成金、以绿生金的生动实践 2021年01月15日

  马 呈

  党的十九届五中全会明确提出二〇三五年“美丽中国建设目标基本实现”的远景目标和“十四五”时期“生态文明建设实现新进步”的目标任务,并就“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”作出具体部署,新时代将生态文明建设摆在了更加重要的地位,如何实现人与自然和谐共生的现代化是时代命题,更是现实课题、发展主题。武宁县作为全国生态保护与建设典型示范区和国家生态文明建设示范县,通过多年来的实践,走出了一条紧贴上情、符合县情、顺应民情的绿色崛起之路。

  一、刷新“颜值”,以生态保护共创家园绿色未来。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。生态环境是人类生存和发展的命脉所在。近年来,山水武宁积极践行习近平生态文明思想,把生态保护作为最大价值、最大责任、最大潜力。一是严守生态红线。全面推行领导干部自然资源资产离任审计,划定并严守生态保护红线,强化源头治理、系统治理、科学治理、精准治理,积极探索生态保护机制创新,为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。二是呵护秀美乡村。统筹山水林田湖草生态系统,深化“多员合一”生态管护机制、“万村码上通”5G+长效管护平台等改革举措,一体推进河长制、湖长制、林长制,中央深改委第十六次会议全面推行“林长制”,改革经验在全国推广。三是打造最美小城。以“四精”理念推进城市功能与品质提升,打造“生态功能完善、环境舒适优美、居民休闲安全”的绿意空间,被誉为“全省最干净县”“一座人在画中的城市”,全域一处一景、步步皆景。

  二、激发“价值”,将生态产品作为发展核心要素。打通绿水青山转化为金山银山的转换通道是当下摆在各地推进生态文明建设的头等难题,本着“绝不让百姓守着‘金山银山’过紧日子”的理念,武宁县坚决摒弃生态负资产而带来的就业、经济增长,积极发展高质量可持续的生态产品。一是生态工业亮点纷呈。发展循环经济、低碳经济,让生态环境与劳动力、土地、资本、技术等要素一样,成为现代经济体系的核心生产要素,跳出了生态与生产此消彼长的零和博弈关系,实现产业生态化、生态产业化、生产绿色化、生活低碳化,入选全省第二批绿色低碳试点。二是全域旅游风生水起。已成功创建阳光照耀29度假区等国家4A级景区3个,长水、武陵岩等国家3A级景区3个,省4A级乡村森林旅游点3个,3A级乡村森林旅游点9个,获批国家全域旅游示范区。全域初步形成了医疗卫生与养老、现代中医药、绿色健康食品、健康养生旅游、运动健身为一体的大健康产业体系。三是绿色金融加速发展。搭建生态产品储蓄银行,打造信息综合服务平台和生态产品权属交易平台,实现区域内自然资源资产信息数据化、集成化,生态产品权属清晰化、法定化,激活沉睡资产,开发了“民宿贷”“甜蜜贷”等多种生态金融产品,创新实践“生态资源变资产、资产变资本、资本变资金”新路径,让生态资源向生态资本转化路径更加顺畅,真正实现寻金、淘金、炼金、点金,获批全省第三批“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地。

  三、实现“升值”,让生态文明成为民生最大福祉。习近平总书记多次强调:“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”。良好生态是最公平的公共产品,武宁县为了让生态文明成果更好惠及人民。一是凝聚全民共识。全县“环保入家训”“环保入校园”蔚然成风,生态环保成为村规民约、约定俗成的自发约束条件,让群众沉浸其中、享受其中,全县文明村(社区)实现全覆盖,文明程度不断攀升。二是盘活闲置资源。在发展蜂蜜、茶叶等农产品基础上,盘活闲置土地、闲置民房发展民宿经济成为群众发家致富的新路径,聘请高水平团队对民宿发展进行整体规划设计,确立了景区衍生型、深林康养型、乡村体验型、温泉养生型、滨水度假型等五大民宿发展类型。三是共享生态红利。投入1500万元推进村级集体经济发展,打造了罗坪长水、官莲东山、澧溪北湾等社会主义新农村样板,同时,引入集团式管理理念,让资源变资产、资金变股金、村民变股民,实现从“生态+扶贫”走向“生态+乡村振兴”的转变。(作者系中共九江市委党校2020年第三期县处班学员、武宁县人大常委会副主任、县委办主任)