本报讯（宋兆辰 记者 姚星宇）今年以来，市纪委监委将“挂牌热”“僵尸网”“死信箱”问题整治作为整治形式主义、官僚主义问题的具体抓手和为基层减负的具体措施，在全市范围内深入开展专项整治工作。截至目前，乡、村两级47301块牌子中已摘除5483块，摘除率11.59%；关停久不更新的“僵尸网”21家、“死信箱”175个。 

　　调研排查，找准“病情”。早在今年年初，市纪委组织调研组分赴各乡（镇、街道）、村（社区）两委办公地和基层站所，对挂牌子、建网站、挂信箱的情况进行了摸底排查。经排查发现，全市乡（镇、街道）和村（社区）共挂牌47301块，同时筛查网站314个，信箱2475个。市纪委党风政风监督室对基层挂牌事由进行统计显示：乡（镇、街道）挂牌事由共175项，其中工作类79项，服务类36项，综合类60项；村（社区）挂牌事由共148项，其中工作类64项，服务类46项，综合类38项。“挂牌项目多、事由多，之前很多工作都将‘挂牌’列入工作要求，导致基层几乎每开展一项工作，就得准备一块或几块牌子。”一名基层工作人员如是坦言。 

　　通过深入调研摸底，市纪委形成了《关于基层“挂牌热”有关调研情况及意见建议》并上报市委：基层“挂牌热”主要表现为上墙混乱、管理无序、保障缺失等三大问题。《建议》还一针见血指出，造成这一问题的首要原因是上级部门政绩观出现偏差，存在形式主义、官僚主义倾向。该调研成果得到了市委主要领导的高度肯定。 

　　狠刹歪风，根除“病灶”。针对基层形式主义乱象及成因，市纪委监委多措并举根除“病灶”：在调查摸底阶段，市纪委监委已就“五五普法办公室”“扫黄打非办公室”等部分已明显“过期”或“无效”的牌子，明确要求予以摘除。在排查网站与信箱后台数据中，调取网站访问量、办件量、更新量和信箱收信量数据进行比对，筛查出互动能力、服务能力差的进行重点审核。在汇总调研数据后，又逐一核实上线、上墙依据，对一些明显过期、失据的牌子和信箱进行了摘除。随后，市纪委监委积极指导各县（市、区）对本地挂牌、网站、信箱情况进行排查、清理，要求对任性上墙、名目混乱、缺乏依据、没有保障的挂牌一律摘除，职能相近、定位相似的进行合并取舍，确保应摘尽摘、能并则并；除上级有明确要求外，一律不准许新增挂牌。 

　　3月上旬，市纪委监委又派出4个督导组，分赴各县（市、区）就“挂牌热”“僵尸网”“死信箱”治理开展调研督导。调研组实地走访了部分乡、村及基层站所，对当前存在的“牌子抢正中”“信箱比高度”“网站比美工”“考核看牌子”等部门掐架、以迹论效等乱象进行了纠正。截至目前，乡、村两级47301块牌子已摘除5483块，摘除率11.59%；关停久不更新的“僵尸网”21个、“死信箱”175个。 

　　开出“药方”，长效管治。今年以来，各地以刀刃向内的勇气，积极对“挂牌热”“僵尸网”“死信箱”等乱象进行有效治理，给基层干部减了负、松了绑，也吹来了一股实干新风。“以前我们这两间办公室一共挂了图书室、电子阅览室、书画室等15块牌子，现在区里开展整治，摘掉了9块没必要再挂的牌子，我们可以把更多的精力放在干实事上了。”柴桑区沙河开发区冷水社区一名工作人员深有感触地说。 

　　以问题为导向开展整治，最关键的是要立足当前、管好长远。在市纪委监委指导下，各地因地制宜出台有效管理措施，明确了“坚决取消‘只挂牌、不服务’‘上墙不上心’的问题”“坚持实事求是，做到有牌子就有办公场所、办公人员，就能提供与所挂牌子相应的服务”等工作要求，并开出了提升政治站位、完善考核体系、强化监督执纪等三剂“药方”，提出建立审批、管理、监督等相关机制，转变部门考核评价观念，及时清理不必要的牌子、网站、信箱，从严从重处理顶风上墙等形式主义、官僚主义问题等具体措施，从制度建设、机制完善等方面限制和规范“挂牌”行为，从源头上坚决整治形式主义突出问题。