毕书鑫 朱 平 本报记者 黄梦如
推进矿山生态修复，抚平地球生态“伤疤”，功在青山绿水，事关民生福祉。今年，市人大常委会将我市历史遗留废弃矿山生态修复工作列入年度监督计划实施重点监督，以“聚焦矿山生态修复，推进绿色矿山建设”为主题开展今年“无废九江行”长效监督活动实施专项监督。
就我市进一步推进历史遗留废弃矿山生态修复工作，市人大常委会主要领导在相关会议上提出，要进一步深化思想认识、强化工作举措，持续加大矿山生态修复力度，扎实推进生态价值转化，为九江高质量发展厚植生态底色。
精心选题 提升监督“精准度”
矿山生态修复作为生态文明建设的重要内容，对恢复区域生态系统功能、改善区域生态环境具有重要意义，现如今如何推动矿山开采与环境保护良性循环、实现资源可持续利用和生态环境持续改善已经成为社会热点话题，引起越来越多人的关注。由主要领导和分管领导带队开展专题调研并到外省先进地市学习考察、对市自然资源局绿色矿山建设专项工作评议调查、持续开展“无废九江行”长效监督活动……针对我市矿山修复工作情况开展监督，今年以来，市人大常委会方向明确、步履不停。长期以来，还有不少市人大代表对解决相关问题提出了意见建议。
为全面掌握我市历史遗留废弃矿山生态修复情况，4月中旬，市人大环境与资源保护委员会先后组织调研组到德安县、永修县、湖口县、彭泽县和庐山市等地开展了重点调研，随后开展了可视范围废弃矿山情况排查，最终形成了全市各县（市、区）历史遗留废弃矿山排查情况汇总表，列明了总数和治理完成数。调研组了解到，我市有历史遗留废弃矿山979座，损毁面积43932.30亩，截至今年4月底，已累计完成废弃矿山恢复治理面积41486.92亩，按修复治理面积核算的修复率达94.43%，修复进度位列全省第一。
窥一斑而知全豹。从高位推进，成立市自然资源保护专业委员会专门调度，出台《九江市废弃矿山地质环境恢复治理工作方案》《九江市绿色矿山建设方案》《九江市矿山生态保护修复专项行动工作方案》《九江市全链条矿政管理指导意见》等规范性文件，各县（市、区）完成了县级规划和废弃矿山生态修复方案编制；到有力推进，通过开展矿山污染防治攻坚战、矿山生态环境问题大排查大整治、深入整治规范矿产资源保护开发利用等专项行动有力打击矿产资源领域违法违规行为；通过定期调度、现场督导、下发督导函等方式紧盯有关问题整改；再到深度推进，探索运用“矿山生态修复+”融合模式和生态修复+增减挂钩等“1+N”治理模式，编制“一矿一策”生态修复方案，赋予废弃矿山生态、经济和社会效益，彭泽县御龙湾长江湿地公园、瑞昌市天嗣山公园、瑞昌市夫山矿山公园被评为全省国土空间生态修复典型案例……这一系列“大动作”生动彰显了近年来市政府及其工作部门对矿山生态保护与修复工作的高度重视。
审议把关 提升监督“颗粒度”
在7月31日召开的市十六届人大常委会第二十二次会议上，听取和审议了市政府《关于我市历史遗留废弃矿山生态修复情况的报告》，与此同时，调研组撰写的《关于我市历史遗留废弃矿山生态修复情况的调研报告》也同步印发。调研报告全面介绍了我市有关方面基本情况和取得的各项工作成效，也客观指出了目前存在的困难和问题：“我市历史遗留废弃矿山生态修复工作虽然启动早、推进快，为全市矿山生态环境改善发挥了积极作用，但尚未修复的85座废弃矿山不少是难啃的‘硬骨头’，修复难度大、治理任务重，一些困境亟待破解。”
分组审议时，围绕我市矿山生态保护与修复工作，市人大常委会组成人员纷纷畅所欲言。针对遗留的80余座废弃矿山修复，陈凯委员提出要在强力攻坚的同时量力而行，对于修复难度大、对民生和发展影响小的废弃矿山，应采取自然修复的方式进行修复。聂凡凡委员表示，要加快推进绿色矿山的建设，减少矿山的增量。“我认为这项工作做得很好，但没有完成修复的矿山还存在环境污染和安全隐患，建议通过加大市县财政投入、鼓励社会力量参与等方式将这个问题解决好。”林显莲委员说道。
跟踪问效 提升监督“实效性”
针对调研组提出的“夯实矿山地质环境保护基础”“加大废弃矿山生态修复力度”“加快矿山生态修复利用价值实现”意见建议和会议审议情况，市政府及相关职能部门表示将认真抓好相关审议意见办理，切实强化工作举措，直面存在的突出问题，注重生态修复的整体性，创新治理模式，不断拓宽废弃矿山生态价值转换通道；拓宽废弃矿山生态修复资金筹措渠道，建立健全制度保障措施吸引社会资本投入，着力解决资金不足问题；完善矿山生态环境治理保护机制，做好源头管控、明确管护责任、建立监管平台、强化宣传教育。
别把“历史留下的问题”留给“历史”，把该解决的问题解决在当下，是挑战也是考验。接下来，市人大常委会还将紧盯审议意见办理，适时开展“回头看”，实现人大监督工作闭环运行，推进审议意见真正“从纸上落在地上”。同时，认真总结提炼本地和外地在开展生态保护修复工作过程中的好经验、好做法，为市委、市政府决策提供更多参考，助力我市在统筹推进山水林田湖草沙等修复治理项目中展现更大作为，为全省打造国家生态文明建设高地贡献九江新的更大力量。
