图为市人力资源和社会保障局党委书记、局长徐永平（左）、主持人方圆（右）在《党风政风热线》直播现场。
图为市人力资源和社会保障局局长徐永平带队做客《党风政风热线》之“局长在线”专栏。
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主持人：方 圆
11月1日，市人力资源和社会保障局党委书记、局长徐永平带队做客《党风政风热线》之“局长在线”专栏，围绕直播主题“促进高质量充分就业 不断增强劳动者获得感、幸福感、安全感”回应热点问题，介绍服务举措。
解放思想破坚冰，踔厉奋进正当时。秉承为民情怀坚如磐，致力改善作风不停步，砥砺深耕，初心不改，优化升级媒体监督合力，2024年度九江市《党风政风热线》栏目全新上线、再出发！期待您的关注与参与！
《党风政风热线》节目每周五期，具体时间为工作日上午9:00～10:00，时长60分钟/期。设“特别节目”“三方通话”“直播版”及“反馈版”。
1.“特别节目”每周一上午播出，内容为“一周节目预告（回顾）”“热点问题追踪”“廉洁文化建设”；
2.“三方通话”每周二上午播出，对常态化节目中受理的问题及政策进行回复、跟踪和反馈；
3.“直播版”每周三至周五上午播出，由各职能部门对市民反映集中的问题进行直播互动，对重复投诉问题较多的单位，将视情况安排多部门、单位联合上线或二次上线。
【直播主题】
促进高质量充分就业
不断增强劳动者获得感、幸福感、安全感
市人社局党委书记、局长徐永平：就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，党的二十届三中全会对“完善就业优先政策”作出了具体部署。《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》于今年9月25日发布实施，对当前和今后一个时期落实就业优先战略、推进就业工作高质量发展具有重要意义。今年以来，全市人社系统聚焦我市打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”目标任务，始终坚持以人民为中心的发展思想，着力推动稳就业、保民生、促发展，全市就业民生任务超期推进，就业总体形势稳中向好，广大劳动者获得感、幸福感、安全感不断增强。
一是实施就业优先战略，以高质量就业夯实发展基础。截至今年9月底，全市城镇新增就业4.33万人、城镇失业人员再就业1.83万人、困难群体就业5425人，超时序完成了省里下达的全年目标任务。我们运用稳岗返还、扩岗补助等政策持续惠企利民，帮助企业减轻负担，今年为135家企业发放吸纳就业社保补贴929.23万元，为9342家企业发放失业保险稳岗返还资金6202.56万元、创业孵化基地运行费补贴634.9万元。我们还在全省首推“绿色炼化贷”，发放贷款1.06亿元助力石化产业链中小微企业发展。
二是提升公共服务水平，以高质量服务优化就业环境。今年4月份，我市成功获批2024年全国公共就业服务能力提升示范项目，成为实施城市之一，获得了中央财政1亿元、省财政0.2亿元的资金支持，我们全力打造长江经济带公共就业服务能力示范城市。为了打造好群众“家门口”的就业服务站，今年我市建成了市、县、乡、村及工业园区、大专院校就业之家890个，形成了农村15公里、城市15分钟公共就业服务圈，注册使用就业之家平台企业达9346家，发布岗位信息3.23万次，招聘人数43.58万人次。
三是强化职业技能教育，以高质量培训推动产业升级。围绕我市制造业“9610”工程需求，开展好政府补贴性职业技能培训，大力提升我市劳动者就业技能水平，着力解决企业“技工荒”和就业结构性矛盾问题。今年，全市共开展政府补贴性职业技能培训36697人次，发放培训补贴1381.39万元。今年9月份，经省政府批准，我市高级技工学校成功升格为九江技师学院，标志着我市多了一所相当于本科层次的职业教育院校，九江技工教育跨入了新阶段。
四是构建和谐劳动关系，以高质量维权推进社会和谐。我们在全省率先打造“九江市农民工工资支付监测预警平台”，强化欠薪治理力度，该做法被选为“江西省优化营商环境典型做法”。我们用了半年时间，汇编了一套比较完整的劳动用工管理工具书，书中涵盖了新中国成立以来的114部劳动关系领域政策法规和83个劳动关系案例文书，并向全市500多家企业免费赠送推广，上线后阅读下载达10万余人次，这项做法被人社部宣传推广。
【直播互动】
热线问题▶▶▶
市民张先生：2021年，我在中建四局前进新村第五期安置房项目做了10号楼外墙粉刷，这栋楼共15层，总计159972.2元，已支付了90%，还差16000元工钱未结清。现在包工头不接电话也找不到人，希望相关部门能帮我要回欠薪。
市劳动保障维权中心主任余鹏：您好，根据您反映的问题，市劳动保障维权中心已登记受理。只要核实欠薪属实，不管涉及欠薪的项目位于哪个县（市、区），我们将尽快帮您解决欠薪问题，维护劳动者合法权益。为了更好、更快解决欠薪问题，现在需要您配合做好以下几件事情：1.准备拖欠工资明细表，表中需要提供姓名、身份证号码、联系方式、工作期间约定报酬、完成工作量（如按天计薪则填工作天数，如按件计薪则填完成面积或工程量）。如果您反映的欠薪金额不只您1人还有班组其他工友，也请其他工友按照上述内容提供相关信息。2.准备好拖欠工资明细表、已领取工资凭证、身份证复印件和其他能证明在项目务工的相关材料，既可以到市劳动保障维权中心现场提交上述材料，也可以通过寄信、电子邮件或添加工作人员微信等方式提供材料。市劳动保障维权中心投诉电话：8587940；电子邮箱：jjlaodongjiancha@163.com；通讯地址：九江市市民服务中心西附楼D113-114。
其他劳动者如也存在欠薪问题，可以按照上面的联系方式、通讯地址向我中心反映欠薪问题，我们也会一并核实处置。
市民胡女士：我在武汉工作了3年，并由单位缴纳了企业职工养老保险，现在我想回九江工作，那我在武汉缴纳的3年企业职工养老保险该如何处理？
市社保中心养老参保登记科负责人谢泽潭：感谢这位朋友的提问。养老保险政策基本原则是遵循“多缴多得、长缴多得”，通俗讲就是“缴费越多、缴的越长，养老待遇就越高”。因此，我们建议广大参保人员尽量选择多缴、长缴，为今后的退休生活提供更好的保障。回到刚刚这个具体问题。首先，您不必过于担心，因为养老保险是可以跨地区转移。您只需要回到九江工作后及时办理参保。然后，就可以申请将武汉缴纳3年的企业职工养老保险转移回九江，与九江的参保缴费账户及缴费年限合并计算。申请办理转移接续的具体方式分为线上办理和线下办理。如果您选择线上办理：可通过全国社会保险公共服务平台、江西人社App、赣服通、掌上12333等渠道，按照提示操作申请办理转移接续业务，无需再到现场排队等候办理。办理转移申请后，可通过手机随时随地查询转移接续业务进展情况。如果您选择线下办理：只需携带本人身份证或社保卡到参保地的社保经办大厅申请办理转移接续业务。
市民张先生：我是九江职大的应届毕业生，目前在九江工作，但因为刚出学校，知识技能和工作经验都比较缺乏，就业压力也比较大。想问一下，人社部门在扶持应届大学生就业创业方面有没有好的政策和举措？
市人社局就业促进和失业保险科科长周琳：首先，感谢您的提问以及对我们人社工作的关心关注。据统计，今年全国高校毕业生总数预计达1179万人，就业竞争形势较为严峻，有不少毕业生也很关心我市有哪些好的政策或者可以通过哪些途径在九江找到满意的工作。我市在促进高校毕业生等青年群体就业创业方面，也相应出台了促进供需对接、助力技能提升、扶持创新创业3个方面政策举措。
在多渠道促进供需对接方面。首先，我们全面强化招聘服务。通过开展春风行动暨就业援助月、大中城市联合招聘高校毕业生专场等专项招聘行动，为青年群体提供求职就业的平台。截至10月底，我市召开高校毕业生专场招聘活动74场，收取简历并初步达成意向2.11万人。其次，全力打造就业之家平台。目前我市已建成并按新模式提供线上线下就业服务的“5+2就业之家”共有890个。从平台系统推广以来，全市共有9346家企业注册使用。此外，2019年以来，我市在事业单位公开招聘中，拿出不低于招聘总人数40%的岗位用于招聘高校毕业生（含两年择业期内未落实工作单位的高校毕业生），2024年我市事业单位招聘限应届高校毕业生计划数839人，占招聘总计划数42%。
在多形式助力技能提升方面。一是我们积极开发就业见习岗位，为毕业生提供见习实践机会。自2023年以来，我们启动了“才汇九江·英才启航”就业见习计划，离校2年内未就业高校毕业生、16岁至24岁失业青年均可参加3至12个月的就业见习，进行岗位实践锻炼，期间由见习单位给予基本生活费，办理人身意外伤害保险。二是大力开展职业技能培训。符合条件的高校毕业生可根据自身情况参加政府补贴性就业技能培训、企业职工岗位技能培训、创业培训等，提升职业技能水平，相关培训计划可以在“5+2就业之家”培训模块查看。通过培训后初次职业技能鉴定并取得职业资格证书的，还可享受职业技能鉴定补贴。今年以来，我们共为1.34万名符合条件的高校毕业生开展技能培训。
在全方位扶持创新创业方面。一是在创业贷款政策上，针对高校毕业生，我市首创“九派创业通”创业担保贷款新模式，为全市高校毕业生创业主体提供“免抵押、免担保、政府贴息”的政府性融资担保服务。二是通过发放一次性创业补贴鼓励大学生创新创业。在我市行政区域内创办企业或从事个体经营且稳定经营6个月以上的在校生和毕业5年内自主创业并已领取《就业创业证》《就业失业登记证》的高校毕业生，每人给予5000元的一次性创业补贴。
以上是当前我市在扶持高校毕业生就业创业方面的有关政策，您还可登录九江人社局官方网站、“九江就业创业网”了解各项政策的详细内容及办理方式。再次感谢您对我们就业创业工作的关心与支持，祝您在九江找到满意的工作。
市民陈女士：前不久，我在公司组织的羽毛球比赛中摔伤，工伤认定决定书已经下来了。听说上海这方面的医疗技术更好，请问我如果去上海治疗走工伤保险怎么办手续呢？
市人社局工伤保险科科长李毅：九江市于2024年列为全国首批工伤保险跨省异地就医直接结算的试点城市，跨省异地就医就是面向已经认定为工伤的职工，需要住院治疗的对象提供直接结算服务。步骤如下：第一步，申请工伤跨省异地就医备案。第二步，选定点。备案到就医地所在地市，该地市所有开通异地联网直接结算的工伤保险协议医疗机构、康复机构或辅助器具配置机构均可提供相应异地就医直接结算服务。第三步，持卡结算。工伤职工在已选择的就医地协议机构持社保卡结算。备案可以选择线下或线上。携带所需材料前往社保中心线下办理，也可通过国家社会保险公共服务平台、人社政务服务平台、掌上12333App、电子社保卡等全国统一服务入口进行线上办理。
市民王女士：我在九江经开区一家企业工作4年多，今年9月工厂因接不到订单安排我放假，只发放基本工资，我想知道这合法吗？如果企业一直没事做辞退我，我可以要求怎样的补偿呢？
市劳动保障维权中心主任余鹏：根据您所反映的情况，你们双方目前的劳动关系依旧是存续状态，根据《工资支付暂行规定》，非因劳动者原因造成单位停工、停产，在一个工资支付周期内，用人单位应按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的报酬不得低于当地最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，则应给劳动者发放生活费，生活费标准一般不低于当地最低工资标准的70%，具体标准由企业根据支付能力确定（赣府厅字〔2024〕8号）文件规定，从2024年4月1日起，二类区域（九江市：浔阳区、濂溪区、庐山管理局、九江经济技术开发区）执行1870元/月，三类区域（九江市其他地区）执行1740元/月。
如果公司辞退您，可以通过协商解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位因生产经营发生严重困难提出与劳动者解除劳动合同的，用人单位应当按劳动者在本单位工作的年限，每满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付经济补偿。6个月以上不满1年的，按一年计算；不满6个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿金。您在该企业工作了4年多，若企业辞退您，您至少可以拿到4个月的工资作为经济补偿金（此处所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资）。
网络问题▶▶▶
“九江新闻广播微信”公众平台网友：我于2002年12月入职修水县某公司做外线工，2003年至2006年期间公司没有给在职员工缴纳社保，2006年6月才开始缴纳，但到了2009年11月又断缴了，并强制员工自己参保居民养老保险，没有参保就不发工资。51岁的时候公司以我到了内部规定退休年龄为由辞退，并扣了1个月工资。请求公司依法为劳动者补缴在职期间（2002年至2006年）应缴未缴的社保。
市社保中心养老参保登记科负责人谢泽潭：感谢这位网民朋友对社保工作的关心。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条相关规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。根据您所描述的情形，如果您2002年12月～2006年5月期间与公司存在事实劳动关系，那么该公司有义务为您缴纳社会保险。根据《江西省人力资源和社会保障厅 国家税务总局江西省税务局关于进一步规范用人单位参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（赣人社发〔2022〕35号）相关规定，如果您与用人单位能够确定劳动关系并提供证明劳动关系佐证材料（含职工档案、工资发放凭证、劳动合同、招工表、报名登记表等有效证明材料），由用人单位和您本人向修水县社会保险管理中心提出申请，按规定办理补缴手续。如果您与用人单位对双方劳动关系存在争议，无法确认双方劳动关系，或对应办未办参保登记时段、缴费工资有异议的，可以向当地劳动人事争议部门进行劳动关系仲裁，凭仲裁文书进行补缴。为详细了解并妥善解决您的诉求，我们会与修水县人社部门一同与您取得联系，及时跟进您的诉求。
直播
预告
11月7日，市第五人民医院党委书记朱晶做客《党风政风热线》之“行风面对面”专栏，围绕直播主题“行风建设和医疗服务优化”回应社会关切。欢迎收听、收看。
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