周洪文

　　习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话，高度评价了人民政协的历史贡献，深刻阐明人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，对新时期不断推动协商民主广泛多层制度化发展提出明确要求，为新时代全面发展协商民主指明了前进方向、提供了根本遵循。新时代新征程，市县政协必须深刻把握不断推动协商民主广泛多层制度化发展的实践要求和关键环节，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程各方面，不断提高协商民主制度化、规范化、程序化水平，全力助推区域经济社会高质量发展。

　　坚持党的全面领导，把牢正确政治方向。习近平总书记指出，全面发展协商民主，要坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，全面贯彻发展全过程人民民主的要求。毫不动摇坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽工作的总纲，自觉以党的创新理论夯实共同思想政治基础，广泛凝聚共识、汇聚力量；毫不动摇围绕党的中心任务履职尽责，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展深入协商议政；毫不动摇把坚持党的全面领导贯穿政协全部工作之中，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持年度协商计划报党委审议批准，重大协商事项向党委请示，重要协商议政成果向党委报告，确保政协协商始终在党的领导下进行，始终坚持政协协商的正确政治方向。

　　完善协商民主机制，规范协商议事流程。习近平总书记强调，要按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求，妥善制订协商计划、明确协商内容、确定协商人员、开展协商活动，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。市县政协要持续在完善协商工作制度、提高协商民主工作成效下功夫。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制。坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，优化重点协商方案生成机制，坚持年度协商计划事前与政府充分沟通、报市委常委会审定。健全调研于协商之前制度。坚持不调研不协商、调研不充分不协商，围绕协商主题，坚持问题导向，深入开展调研，努力把底数摸清、把问题找准，进而提出精准、管用、操作性强、能落地的意见建议。健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制。充分发挥政协委员人才荟萃、智力密集的优势，健全部门单位定期报告工作情况等知情明政机制，广集良策促进决策优化，广聚共识推动决策实施。健全协商成果落实转化制度。建立重点协商成果采纳、落实、反馈的闭环式工作机制，发挥协商式监督作用，推动协商成果落实落地、见行见效。

　　创新协商平台，构建广泛多层制度化格局。习近平总书记强调，不断拓展协商方式和平台。我们要不断完善“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与”协商机制，发挥政协专门协商机构职能作用，完善协商民主体系，丰富协商方式，创新协商平台载体，推动协商民主广泛多层制度化发展。要重点加强“赣事好商量”“有事先商量”“委员工作站（家）”等协商平台建设，发挥政协协商效能，明确其专门协商机构性质定位，使其名正言顺、理直气壮开展协商活动，不断扩大协商参与面，引导更多的群众有序参与进来，通过广泛深入协商，切实做好思想引导、汇聚力量、建言献策、服务大局等工作，为党委政府科学决策民主施策提供有力支持。持续加强周边毗邻县（市、区）横向联系，通过联合调研、联动协商等方式，不断拓展协商渠道、创新协商形式、提升协商成效，促进协商成果互通共享。

　　厚植协商文化，营造良好协商氛围。习近平总书记强调，广泛倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商，积极培育协商民主文化。我们要大力弘扬中华民族兼容并蓄、求同存异等优良传统，坚持商以求同、协以成事，努力营造良好协商氛围。坚持把“同心共圆中华民族伟大复兴的中国梦，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业”作为协商的主题主线，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，充分彰显政协协商民主优势；坚持协商民主同中华优秀传统文化相结合，汲取中华优秀传统文化蕴含的协商思想资源，把传统文化中的协商智慧融入协商民主具体实践之中，优化协商会议发言流程，强化会议互动交流，营造既畅所欲言、各抒己见、平等协商，又理性有度、合法依章、真诚协商的良好协商氛围，通过协商出办法、出共识、出感情、出团结，打造富有特色的协商民主文化。（作者系瑞昌市政协党组书记、主席）