过 超 特约记者 陶良飞

　　“上面千条线，下面一根针”。这句俗语常被用来形容基层工作的复杂性和面临的艰巨任务。自去年9月，德安县开始启动乡镇履职事项清单编制工作后，基层干部明显感受到基层负担减轻了，基层治理成效也得到不断提升。

　　德安县作为全省第一批清单编制县，通过健全机制，细化措施，切实解决基层“急难愁盼”问题，把乡镇履职事项清单编制成了全县人民群众“找得到、看得懂、用得上”的满意清单。

　　减事项 基层更务实

　　“我们对近三年来全县13个乡镇承担的工作事项全面起底，发现每个乡镇所需承担的各类事项有1100多项，‘小马拉大车’现象普遍存在。自启动乡镇履职事项清单编制工作后，着力破解了部分上级部门随意摊派任务等问题。如今，各乡镇基本履职事项清单平均116项，配合履职事项清单平均71项，上级部门收回事项清单平均133项。以清单形式列明了乡镇履职事项，实实在在地为基层减了负。”德安县委编办主任李萍介绍道。

　　据德安县宝塔乡农口干部张聪反映，过去对动物检疫，都是由上级部门委托乡镇进行，一年对禽类抽检多达40余次；现在有了清单，多项检疫工作均由县农业农村局负责。与过去相比，现在乡镇所承担的事项减去了700多项，基层干部普遍反映，大家再也不用总是应付上级部门各项检查和替上级做一些非专业工作了。

　　优服务 群众更满意

　　“以前我们办社保卡，到镇政府去办，至少要跑两三趟，很麻烦，现在到县人社局一次性就可办好。”谈起乡镇履职事项清单编制前后的变化，德安县蒲亭镇居民罗秀荣感触颇深。

　　德安县在乡镇履职事项清单编制工作过程中，着力破解职责边界模糊，上级部门随意摊派任务，导致乡镇工作负担过重的问题。清单明确了乡镇的职责范围和工作重点，划清了乡镇与上级部门的权责边界，避免了职责外任务的随意摊派。尤其是在安全生产、消防、生态环保、行政执法等方面，全面理清了权责归属，群众也真切地感到基层干部的服务更贴心了。

　　“通过建立三张清单，进一步明确了基层干部‘该干什么、能干什么、不用干什么’，有效减轻了我们基层干部的负担，编制履职清单后，以往年终时上级部门需要的很多迎检材料现在都不用做了，基层干部也有更多的时间服务群众，为群众做更多的实事好事。”德安县宝塔乡党委书记傅洪波感慨道。

　　德安县车桥镇作为全省重点打磨的六个样板乡镇之一，在清单编制过程中，先行先试，减负成效明显。“乡镇履职事项清单，捋清了乡镇和县直单位的权责边界，工作归属更加明晰，让我们明显感觉到现在推诿扯皮现象减少了，规范了审批行为，群众办事也更方便了。”德安县车桥镇副镇长王强说。

　　乡镇履职事项清单是为基层减负赋能的“金钥匙”“说明书”，让基层干部清楚了应担之责。德安县乡镇履职事项清单，给基层带来了实实在在看得见的减负成效，全县广大干部纷纷表示，这是给基层减负的一份“大礼”，让基层干部能有更多的时间服务群众，为民办实事。