占 勇
各位委员：
我代表政协第十六届九江市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2024年工作回顾
2024年，是中国人民政治协商会议成立75周年，习近平总书记在庆祝大会上发表了重要讲话，为新时代新征程人民政协事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循，增添了信心力量。一年来，市政协常委会在中共九江市委坚强领导和省政协精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想和考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，把握性质定位，牢记职责使命，围绕中心大局，履职尽责作为，为高标准高质量建设长江经济带重要节点城市、奋力谱写中国式现代化九江篇章作出了积极贡献。
——这一年，我们学思践悟、凝心铸魂，进一步把牢了政治方向。坚持把政治理论学习抓在经常、融入日常，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，始终坚持正确的政治方向。
一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。巩固拓展主题教育成果，坚持“第一议题”制度，深学细研习近平总书记在中共二十届三中全会、中央经济工作会议、庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上等重要讲话、重要指示批示精神，做到学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年市政协党组理论学习中心组、党组（扩大）会、主席会、常委会，共开展学习28次，不断用党的创新理论武装头脑，指导实践，推动工作。
二是坚持紧扣贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神建言资政。认真开展“深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神暨解放思想大讨论”，遵照习近平总书记提出的“大力发展口岸经济，建设长江经济带重要节点城市，打造区域性物流枢纽和商贸中心”重要要求，围绕抢占低空经济新赛道、核产业技术应用、打造临港先进制造业基地、氢能产业发展、发展口岸经济、生态环境协同治理与绿色发展等主题，开展专题调研和视察，研究成果得到市党政主要领导肯定，转化为市委、市政府决策部署的具体工作。
三是坚持把党的全面领导贯穿政协履职各方面全过程。中共九江市委高度重视政协工作，定期听取市政协党组工作汇报，及时研究市政协报请事项，召开九江市庆祝中国人民政治协商会议成立75周年座谈会，认真贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》精神。市委书记刘文华对政协工作有请即复、有报即批，带头参加政协重大活动、领办重点提案，全年批示市政协报送的调研报告、社情民意、履职专报30余件次，为政协工作提供了坚强领导保障。市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用，严格执行重大事项请示报告制度，坚持重大事项及时报告、重点活动提前报告、重要决定主动请示，专题就市政协全会、市政协常委会、年度协商计划等主要工作安排向中共九江市委请示汇报。
——这一年，我们围绕中心、服务大局，进一步彰显了政协作为。聚焦重大决策部署，做到“市委决策部署到哪里，政协履职就跟进到哪里；中心工作推进到哪里，委员作用就发挥到哪里”。
一是紧扣高质量发展添助力。深入开展“双聚双建”系列活动，组织政协委员开展“进千企、建千言”活动，走访企业1645家、报送意见建议1026条。坚决服从市委分工安排，市政协班子成员挂点的庐山高铁站建成使用，创下了站房改造工程跨线顶推施工4项世界纪录。神华煤电、天赐日化、锂电项目、晨光新材料龙山项目、天盛纤维素醚等项目有序推进，长江国家文化公园（九江段）三期建设进展顺利，九江北站入选全国老旧火车站及周边街区统筹实施更新改造试点。三名副主席担任市“三大攻坚指挥部”副指挥长，市政协九个专委会对应组建三个工作专班，组织市政协委员联动履职，积极为大局出力助力、添砖添彩。
二是聚焦大事要事献智力。紧扣服务党政决策，举办政协智库论坛，发布年度课题成果，当年签约17个项目、资金67.1亿元，跟踪推动前两年论坛签约项目基本落实落地。围绕发展都昌口腔产业开展调研，推动“众牙联”产业链互联网平台落户都昌。围绕“氢能产业发展”“综合立体交通”两个建议案，邀请市政府领导与委员面对面，分别召开专题议政性常委会，组织委员和专家建言献策，以钉钉子精神推动建议案年度办理计划落实。
三是服务改革创新聚合力。针对营商环境、招商引资、企业融资等改革发展难题，通过提案、社情民意信息等形式建言资政。认真抓好政协委员联系界别群众制度改革，出台相关制度机制，推动委员联系界别群众工作由散向聚、由浅向深、由虚向实转变。积极践行全过程人民民主要求，按照“科技赋能、完善功能、提升效能”思路，加快制度化、规范化、标准化建设，积极推进“有事先商量”提能升级，组织引导各界人士有序协商，表达诉求，凝聚共识，累计开展议事活动7524次，推动问题解决7700个，以政协职能之优促社会治理之效。
——这一年，我们与时俱进、锐意创新，进一步推动了提质增效。围绕“创新创造、品牌品质、提标提高、完善完美、特点特色、重要重点”，健全制度，丰富形式，协商民主整体效能不断提升。
一是坚持提好与办实双轮驱动，提案工作实现了从办结到办好。加强对委员提案工作的指导，加大集体提案前期谋划，严把提案质量关口，完善提案分口交办，裁定办理机制。坚持市领导领办督办重点提案制度，开展重点重要提案清单式办理试点，加强联合集中督办，优化办理专项评议，确保办理实效。市政协十六届四次会议以来，共收到提案499件，立案299件，办复率100%。《人民政协报》对我市提案工作“一二三四五”模式大篇幅进行宣传推介。
二是坚持建好与用好双向发力，委员站家实现了从有形到有效。加强站家指导，开展互学互比，引导政协委员以站家为阵地，常态化开展学习、协商、视察、调研等履职活动。全市33个委员站家，累计开展政治理论学习、调研视察、“双聚双建”等500余次，组织义诊等公益活动40余次，服务群众近万人，使政协基层基础更扎实，委员学习履职更经常，服务群众更贴心，站家作用得到有效发挥。
三是坚持协商与监督双管齐下，民主监督实现了从问政到问效。持续深化民主评议电视问政，开设“问政进行时，委员有话说”电视栏目，组织委员专题视察，对2023年度被评议部门整改开展“回头看”，推动市公安局交管支队和市文广旅局通过“微改造”+“绿波带”、活化文物+做旺景区，让城市交通更快捷、文化旅游更兴旺。2024年对市住房和城乡建设局、市港口航运管理局开展民主评议电视问政，各县（市、区）政协全面联动开展民主评议电视问政，创新监督方式，打造了九江政协民主监督工作品牌。综合运用“察、问、评、书”民主监督形式，对全市人事考试、学生分班等事项，公检法司等单位开展监督。畅通民意反映渠道，向市委、市政府全年报送《社情民意信息》33期，反映问题建议191条。
——这一年，我们携手同心、团结合作，进一步增强了共识共为。坚持大团结大联合，不断扩大朋友圈，拓展团结面，画好同心圆，增强凝聚力。
一是联合汇同心。积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件，做到“重要课题共同协商、重点调研联合开展、大会发言优先安排、集体提案重点督办”。结合会议、培训、考察，先后16次走访在外地的政协委员、智库专家、外埠商会、海外华侨等代表人士，做好宣传九江、“双招双引”工作。围绕庆祝新中国和人民政协成立75周年，举办“与共和国同行”专题文艺晚会，开展理论研讨和征文，在省政协举办的征文活动中，获奖论文数量全省第一，联合安徽省宣城市政协举办书画陶瓷艺术展，画大团结奋进的“同心圆”。
二是联谊增共识。继续参加由九江市政协发起的长江流域市（区）政协书画联谊活动，进一步凝聚“共抓大保护”共识。加强政协委员担任少数民族村名誉村主任工作，做好民族宗教工作，促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。首次邀请海外代表人士列席市政协全会，召开中秋台商台企座谈会。发挥“存史资政、团结育人”作用，征集“新时代澳门发展亲历记”史料，整理编印《共大岁月》一书，市政协文史馆累计接待参观142.5万人次。邀请人民网、新华网等9家中央媒体采访团，来浔采访采风，传播九江政协工作“好声音”。
三是联动促共为。坚持走出去、请进来，全年外出学习考察11批次，接待全国政协、省政协、兄弟城市政协来浔考察调研71批次。积极参与配合省政协课题调研、专题视察、文化交流等工作，组织住县（市、区）市政协委员开展异地视察，邀请智库专家、县（市、区）政协领导参加调研视察。举办全市政协系统乒乓球赛，组织召开专委会工作会议，加强各专委会与对口市直部门单位沟通联系，着力提升政协制度整体效能，奏响政协履职“大合唱”。
——这一年，我们固本强基、培根赋能，进一步夯实了履职基础。聚焦强素质、提能力、转作风，夯实履职基础，以高水平建设促高质量履职。
一是持续加强政协党的建设。认真履行党建、意识形态、全面从严治党工作责任制要求，确保党建工作落到实处。采取“专题班+专家授课”“条例+案例”方式，扎实开展党纪学习教育。发挥功能型党支部书记“关键少数”和中共党员委员先锋模范作用，出台《市政协功能型党支部工作规定》，严格落实中共党员委员双重组织生活制度，加强中共党员委员与非中共党员委员联系，推动政协党的建设向纵深推进。
二是持续加强委员队伍建设。强化委员履职能力提升，与西安交大、中山大学、武汉大学合作，培训委员200余名，制订《委员履职服务办法》，编报《委员履职专报》。坚持市政协常委向常委会议述职制度，完善委员履职考评细则，强化委员队伍管理，引导政协委员依法办事、依章履职。推出学习在线、委员风采、提案故事、委员有话说、委员说站家等栏目，激励委员担当作为，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。
三是持续加强“模范机关”建设。严守中央“八项规定”精神要求，认真开展“改作风、强担当、优服务、抓落实”专项行动，整治形式主义，减轻基层负担，坚持过紧日子，完善廉政风险防范“三单一图”长效机制，支持驻市政协机关纪检监察组工作，进一步营造风清气正、干事创业氛围。推进“一委一品”机制，将全年工作细化成127项具体任务，清单管理、倒排推进，全面提升政协机关服务、协调、落实本领，持续打造“让党放心、人民满意”的模范机关。
各位委员，成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共九江市委坚强领导、市政府大力支持的结果，是全市政协组织和广大政协委员共同努力的结果，是政协各参加单位和社会各界人士倾力帮助的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！
2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年。市政协常委会工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想和考察江西重要讲话精神，按照省委十五届七次全会、市委十二届十四次全会部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，为高标准高质量建设长江经济带重要节点城市，奋力谱写中国式现代化九江篇章凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一、坚持对标对表，在强化思想政治引领上发挥更大作用。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保政协工作正确政治方向。加强政治理论学习。严格落实“第一议题”制度，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，用党的最新理论武装头脑。发挥政治引领作用。引导政协各参加单位和广大政协委员增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党的全面领导。在中共九江市委的坚强领导下，充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实作用，严格执行重大事项请示报告制度，把党的领导贯穿履职各方面全过程。
二、聚焦主责主业，在服务经济社会发展上作出更多贡献。坚持在大局下行动，为党政中心服务，以高质量履职助推高质量发展。紧扣党政重点。聚焦深化改革扩大开放、制造业“9610”工程、长江大保护三年行动计划、“十五五”规划编制、进一步优化营商环境等课题，建睿智之言、献务实之策。紧盯问题难点。围绕加快打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”、推进高质量发展中的难题热点，深入开展“双聚双建”活动，向中心聚焦、为发展助力。紧抓履职亮点。持续打造“一委一品”履职亮点，丰富协商形式，完善协商机制，继续推动“氢能产业发展”“综合立体交通”两个建议案办理落实，不断提高提案质量和办理实效，加强政协智库建设，强化委员站家功能。
三、致力同心同行，在促进大团结大联合上汇聚更强力量。发挥“三个重要”作用，以联系聚共识、以共识固团结、以团结铸合力。增进合作合力。积极为民主党派、工商联、无党派、市政府参事和海外代表人士发挥作用创造条件，推动形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。拓展联系联谊。深化委员联系界别群众工作，持续开展书画联谊活动，加强同社会各界代表人士的沟通联系，引导他们坚定不移听党话、跟党走。广泛凝心聚力。牢牢把握意识形态主动权，管牢用好网络宣传阵地，加强政协理论研究，发挥文史作用，增强工作的吸引力、感召力和凝聚力。
四、关注民忧民盼，在助力改善民生福祉上交出更优答卷。坚持协商于民、协商为民，协助党和政府把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。聚焦民生关切。健全深度协商互动机制，完善收集反映社情民意信息机制，引导委员围绕教育、医疗、养老、就业等民生问题，积极提出对策建议。破解民生难题。持续推进“有事先商量”提能升级，围绕民生民计加强协商，持续完善民主监督方式方法，提高民主评议电视问政实效，推动群众急难愁盼问题解决。助推民生改善。坚持履职为民，引导委员参与乡村全面振兴、老旧小区改造、捐资助学、扶贫济困等活动，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
五、持续提质提效，在加强履职能力建设上取得更好成绩。适应形势发展要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设。发挥党建统领作用。坚持以党的政治建设为统领，全面推进政协党的各项建设，深入推进全面从严治党，不断提高政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。加强委员队伍建设。坚持加强管理和优化服务结合、激励表彰和示范引领并重，强化委员责任和担当，引导委员积极投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线。强化机关服务保障。按照“政治机关”“模范机关”要求，树立“出手就出彩、完篇即完美”的理念，持续解决“两个薄弱”问题，不断提升履职能力，提高服务效能，进一步营造“总动员、齐上阵，加油干、勇争先”的浓厚氛围。
各位委员，向江图强千帆竞，乘风破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共九江市委的坚强领导下，凝心聚力，同心协力，为高标准高质量建设长江经济带重要节点城市、奋力谱写中国式现代化九江篇章作出新的更大贡献。
