柴桑区讯（刘桥）近年来，柴桑区深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决践行“藏粮于地、藏粮于技”战略，以高标准农田建设为抓手，积极探索建设管理新机制，全面提升粮食综合生产能力，夯实粮食安全根基。

　　面对以往农业农村部门在项目建设中既当“运动员”又当“裁判员”可能带来的监管难题，柴桑区大力推动政府职能转型。该区推行“乡镇一级法人”模式，明确乡镇作为项目法人全面负责建设与管护，区农业农村局则转型为全区项目的设计与监理牵头单位，实现监管分离。同时，选取党组织强、集体经济好、积极性高的村庄开展“村级自建”试点，由村委会自主实施项目，有效提升了基层参与度，并壮大了村集体经济，增加了农民收入。为破解“重建轻管”难题，该区还创新引入保险机制，整合全区管护资金统一投保，使农户和经营主体能够通过保险理赔快速获得工程维修资金。

　　在推进过程中，柴桑区始终坚持“六民”原则，引导群众从“旁观者”转变为“参与者”。项目选址规划严格执行“三议一公开”，通过“三进三出”工作确保规划科学、符合民愿。工程施工积极推行“以工代赈”，吸纳本地劳动力参与，促进农民增收。实施监督则依靠由老党员、老干部等组成的群众监督理事会，全程参与质量监督和矛盾协调。在竣工验收环节，实行乡镇组织、多方联验的机制，广泛听取民声，提升透明度。项目建成后，耕地质量显著提升，土地流转租金平均每亩提高约150元，水稻亩均增产约100公斤，直接增加了农民收益。在长效管护上，构建了“区总责、乡镇监管、村主体”的三级体系，并结合保险试点与数字技术，实现管护的专业化与智能化。

　　通过一系列机制创新，柴桑区高标准农田建设质量与效益显著提升，荣获2023年度全省高标准农田建设二等奖。更为可喜的是，项目推进态势发生了根本性转变，从以往的“政府推动”转变为群众主动要求的“我要建”。这一转变得益于乡镇主体权责清晰后协调效率的提高，得益于“三进三出”机制让设计更贴合实际，从而提升了群众满意度，也得益于“村级自建”等方式减少了环节、缩短了工期，加快了实施进度。柴桑区的创新实践，为持续保障粮食安全提供了坚实有力的支撑。