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第A08版:专 版

九江日报 刊期:第19016期 20260617

以善治 达久安

--九江市精细构建风险隐患治理体系

(20260617第 A08版)

水上救援训练筑牢水域安全防线
九江市首届社会应急力量技能竞赛
应急救援队伍“人装结合”能力提升联演联训
应急管理部水上工程救援九江队野外驻训召开专题会议部署安全生产各项工作隐患整改情况核查安全生产考试工作从严从实检查堤防管护工作地下矿山“拉网式拉网式””安全排查“领导+专家+媒体”入企督导检查“人装结合”“”以水灭火”演练


  孙浔波 沈玉华 王洁 本报记者胡依倩文/摄
  安全是发展的基石,更是民生幸福的底色。在2026年江西省(九江市)安全宣传咨询日活动暨全省“最美应急管理工作者”发布仪式即将启幕之际,九江市交出了一份“安全答卷”:事故总量持续下降,隐患排查力度空前,长效机制日臻完善。
  近年来,在省委、省政府的坚强领导下,九江市紧扣“排查整治风险隐患”主题,以思想引领凝聚共识,以示范带动激发活力,以严格整治清除盲区,以治本攻坚夯实根基,以应急提能筑牢防线,以长效机制巩固成果,在赣北大地上书写着高水平安全护航高质量发展的精彩篇章。
  思想筑基 安全理念往深处扎根
  安全生产,思想先行。九江市坚持将安全理念培育作为第一道工序,从领导干部到基层群众,层层压实思想防线。
  以上率下,拧紧思想“总开关”。九江市将安全生产纳入全局工作重中之重。2026年以来,九江市深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,研究贯彻落实具体举措,并将安全生产内容列入党校培训必修课,作为各级党委(党组)理论学习重点内容,持续推动系列宣贯活动走深走实。
  全员覆盖,打造宣教“能量场”。九江市创新实施安全生产宣传教育“365工程”,构建起“全方位、多层次、立体化”的安全宣教体系。今年以来,全市已开展企业主要负责人培训3231场次、安全技能培训1566场次、重大事故隐患判定标准专题培训280场次,安全宣传覆盖3.28万人次,真正让“人人讲安全、个个会应急”从口号变为行动自觉。
  标杆引领 安全路径向典范精进
  一个典型就是一面旗帜,一份奖励就是一次动员。九江市通过“选树先进+激励一线”双轮驱动,让安全从“被动监管”转变为“主动自觉”。
  选树“双先”,立起标杆。2025年底,九江市启动安全生产先进集体和先进个人评选表彰工作,严格履行“两审核三公示”程序,经过初步推荐、征求意见、实地考察等关键环节,层层筛选出安全生产领域的杰出代表。今年1月,市委、市政府授予江西心连心化学工业有限公司等15个单位“九江市安全生产先进集体”称号,授予金翔等15名同志“九江市安全生产先进个人”称号。这次表彰不仅是对先进者的褒奖,更是对全市安全战线的激励,让“学有榜样、做有标杆”蔚然成风。
  奖励“吹哨”,激活末梢。榜样的力量不仅在荣誉殿堂,更在企业一线生根发芽。市本级分3轮公布29例企业事故隐患内部报告奖励案例,用“真金白银”引导员工从“要我安全”向“我要安全”转变。从管道桥架立柱倾斜、加热炉漏渣口钢板烧穿冒火,到充电宝自燃、电焊火花引燃草坪,再到电缆抽检隐患、高处作业未系安全带……这些发生在普通岗位上的真实故事,覆盖设备、消防、电气等多个领域,及时发现安全隐患的当事人均获现金奖励。当“人人都是安全第一责任人”不再是口号,而是岗位上的行动自觉,安全生产的根基便真正扎进了泥土。
  系统治理 风险隐患精细准排查
  将隐患视为事故,排查不留死角。九江市按照企业自查、部门排查、安防救委办督查“三查”叠加模式,构建起“企业主责、部门指导、政府督导”的隐患排查治理闭环体系。2026年以来,全市事故起数同比下降27.3%,死亡人数同比下降36%。数据的背后,是“三查”机制的有力支撑。
  企业自查,激活“末梢神经”。市应急管理局以“五维发力、全域覆盖”为路径,推动隐患内部报告奖励机制落地,充分激发一线员工安全生产“吹哨人”作用。员工的眼睛就是安全的“探头”——从设备隐患到操作违章,从消防漏洞到电气风险,发现问题、报告隐患、获得奖励,形成良性循环。2026年以来,全市已排查重大事故隐患3041条,其中企业自查占比达73.5%;5951家企业建立内部举报奖励机制,累计报告并整改隐患6841条,发放奖励61.88万元。
  部门帮扶,既“把脉”又“开方”。监管部门变“坐等上门”为“主动敲门”,对高危行业领域实施列单整治,创新推出“企业点单、部门接单”的邀约式服务。截至目前,各级监管部门共帮扶指导高危行业领域企业1428家次,以“邀约式”模式定向服务118家企业,入企指导整改问题隐患378条。这种“敲门行动”送去的不仅是检查,更是专业指导和技术支持,让企业从“怕检查”转向“盼指导”。
  安防救委办督导,敢于“亮剑”不留情。在重点时段,市安防救委办组建“领导+专家+媒体”督导组,共督查检查企业136家,通报隐患262条。与此同时,专项整治向消防安全(电动自行车、生命通道、动火作业、建筑保温四个重点)、道路交通、城镇燃气等领域延伸覆盖,不留盲区、不留死角。
  集中攻坚 重点领域穿透式整治
  治本攻坚,重在源头、要在科技。九江市以治本攻坚三年行动为抓手,聚焦危化、矿山等高危领域,用科技手段破解安全难题,以铁腕执法形成震慑,推动安全治理向“事前预防”转型。
  危化领域,从“人防”向“技防”跃升。作为全省化工大市,九江将化工园区安全整治提升摆在突出位置。目前,全市6个化工园区安全风险等级均降至一般安全风险(C级)及以下,完成73家化工企业自动化改造提升,推动52家重大危险源企业建成投用特殊作业管理和人员定位系统。与此同时,全面启动危险化学品安全生产打非治违“利剑”行动,保持高压态势,让非法违法行为无处遁形。
  矿山领域,无人机成为“空中利眼”。市应急管理局创新监管手段,将无人机引入暗查暗访。这款“空中利眼”机动性强、视野广、隐蔽性高,成为执法人员的“延伸触角”。在某次暗访中,无人机巡查发现一处矿山存在越界开采迹象,监管部门迅速介入,依法立案查处,并对企业负责人进行约谈警示。从“人跑腿”到“机上天”,精准监管能力大幅提升。
  培训360工程,从“要我安全”到“我要安全”。九江市创新实施安全培训考核“360工程”,构建“三端发力、六策联动、全域覆盖”的培训体系。截至目前,全市建成安全实训基地2个、规范安全培训机构7家,开展生产经营单位主要负责人安全教育培训1.3万场次,从业人员安全技能培训4965场次,实现重点群体全覆盖,从源头上减少人的不安全行为。
  人装合一 应急救援实战中淬炼
  应急救援能力是安全防线的“最后一道闸”。九江市坚持“练在平时、备在实处”,通过技能竞赛检验队伍、联演联训磨合机制、装备升级提升能力,全力锻造一支拉得出、冲得上、打得赢的“应急铁军”。
  以赛促练,让救援力量“拉出来遛遛”。今年5月,九江市举办了首届社会应急力量技能竞赛,全市17支社会救援队伍同场竞技。这不仅是一场技能的比拼,更是对实战能力的全面检验。从体能比拼到专业救援,从团队协作到战术运用,有效推动了社会应急力量向规范化、专业化迈进,让“民间高手”成为应急救援的重要补充。
  以练促训,人装结合“磨出真功夫”。2025年3月,九江市应急救援队伍“人装结合”能力提升联演联训动员会举行。这场联演联训重点解决“有装备不会用、有队伍不默契”的痛点。通过反复磨合,救援人员与装备之间实现了“心有灵犀”,队伍协同作战能力显著提升。
  以装强能,高精尖设备“添翼助力”。近年来,一批高精尖救援装备陆续列装。从无人机到生命探测仪,从特种车辆到个人防护装备,应急“装备库”不断升级,安全防线进一步筑牢。
  抓常管长 建规立制固久安致远
  安全生产永远在路上。九江市坚持“当下改”与“长久立”相结合,用制度管安全、管长远,让安全生产的责任链条越拧越紧。
  明责于心,清单化管理让责任“不悬空”。九江市出台“三管三必须”实施细则,明确55个市级部门(单位)安全生产职责,并按照国民经济分类明确90个行业的行业主管部门和安全监管部门,编制市本级安全生产权力和责任清单。从“谁都管”到“专人管”,责任有了“户口簿”。
  立法补白,地下空间安全有了“法治护栏”。九江市出台了全省首部地下空间安全使用管理的地方性法规。这部法规明确了地下空间安全使用责任主体、安全管理职责、禁止行为以及监管职责,让地下空间不再是“监管飞地”。
  延伸覆盖,新业态新领域“有人管”。九江市针对电动自行车火灾溯源、新能源行业安全排查、网约车安全管理、防盗窗(网)整治、限额以下工程监管等新兴领域和薄弱环节,出台了一系列针对性规定。无论是“飞线充电”的治理,还是“小微工程”的规范,都纳入了制度化管理轨道,让安全监管跑在风险前面。
  从思想理念的深耕厚植,到示范引领的典型带动;从“三查联动”的闭环整治,到科技赋能的治本攻坚;从应急能力的不断锤炼,到长效机制的建章立制……九江市正在用行动证明:安全,是可以被预防、被管理、被守护的。展望前路,九江市将继续以“时时放心不下”的责任感,守牢赣北安全底线,以高水平安全的坚实底色护航高质量发展行稳致远。

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