监督“哨”响山林间 且看沃野满目新

　　胡晓峰 刘建平 本报记者 黄梦如
　　赣北乡野，田畴纵横，河湖交错。市十六届人大农委履职以来，把调研桌搬到田埂农家，把监督哨立在山林灌区，不满足于文件上听汇报，坚持走到一线听群众心声，运用专题调研、执法检查、专项评议、立法修法一整套“组合拳”，把全过程人民民主落到乡村振兴的细微处。
　　柘林灌区渠水奔涌的景象，正是这五年监督履职的生动缩影——这条滋养永修县、德安县、共青城市三地的灌渠，在市人大农委多次沿渠线走访农户、持续跟踪督办灌区提质相关整改事项的推动下，如今汩汩清流直抵田间，化解了30多万群众困扰20余年的灌溉用水难题。“现在终于不用再看天种地了！”当地农户开心地说道。
　　五年来，市人大农委累计完成专题调研8项、专项工作评议4项、执法检查2次，推动制定涉农地方性法规1部、修订完善1部，形成高质量调研报告10余篇；140余件涉农人大代表建议高质量办结，办结率、满意率均达100%，把人大担当书写在乡村全面振兴一线。

　　田垄踏遍，为振兴出实招
　　面对“三农”工作点多线长面广的实际，市人大农委创新“集成式”履职模式，统筹调研、评议、立法多项举措，全方位服务乡村发展大局。
　　牢牢守住粮食安全底线，将高标准农田管护、农产品质量安全、农田水利建设管护列为监督重点，同步跟进防汛抗旱、农村供水保障工作，对《九江市水利工程管理条例》实施情况开展专项评议。组建调研组深入田间地头，实地排查基础设施短板，推动农田灌溉“最后一公里”三年攻坚落地见效。“十四五”期间，全市标本兼治问题灌片433处、27.59万亩，实施中小型灌区续建配套与现代化改造，推动灌区工程与高标准农田一体建设；累计新增、恢复和改善灌溉面积37万亩，提升粮食产能2497万公斤。针对武宁县宝源村饮水安全隐患持续跟踪督办，当地村民由衷感慨：“以前喝水总担心水质不稳，现在水龙头一开，干净水就到家了。”
　　一体谋划推进乡村产业发展、和美乡村建设、巩固拓展脱贫攻坚成果等监督事项。到茶叶、林下经济等特色产业基地调研，倾听农户与经营主体诉求，梳理产业发展瓶颈，组织开展农业产业化高质量发展专项评议，推动产业链提质升级。围绕农村再生资源回收利用开展调研，为改善人居环境、完善乡村治理、发展循环经济建言献策。
　　聚焦山水林田湖草系统治理，同步推进水利、林业、河湖生态领域监督，抓实林长制落实专项评议，推动健全“林长+检察长”“河长+警长”协同治理机制，“林长+林改”治理经验获全国推广。开展《九江市城市湖泊保护条例》执法检查，持续跟踪法规落地成效，把基层一线实践经验提炼转化为制度规范，以良法善治赋能农业农村高质量发展。

　　扎根村落，听民声办好身边事
　　春到田间，高标准农田里田成方、渠相连；走进山林，茶园、林下种养基地生机盎然。和美乡村建设多点出彩，武宁县获批国家“五好五宜”和美乡村建设试点，柴桑区获批国家农村综合改革试验试点，庐山市入选国家乡村振兴示范县创建名单，庐山市、武宁县、修水县、永修县四地经验做法入选全省“四融一共”和美乡村建设典型案例。
　　这一幅幅乡村新图景，离不开来自基层的民声。五年来，市人大农委始终把群众急难愁盼作为监督工作的出发点和落脚点，构建调研、审议、督办、评议四环相扣的监督闭环，推动监督工作从“有形覆盖”向“有效落地”转变。
　　常态化下沉一线察实情，采取暗访、随机抽查、座谈走访等方式深入田间地头、乡村基层，精准掌握一线实情、倾听群众真实呼声。市人大农委调研组走进永修县江上乡乐平村，实地察看“四融一共”和美乡村建设情况，面对面听取基层干部、村民对农旅发展、基础设施建设的意见建议。如今，当地依托山水资源发展农旅融合产业，有效带动群众就近就业。
　　一件件民情诉求，转化为监督工作的发力方向。紧盯“三农”领域重点难点，围绕水利工程管护、林长制落实、农业产业发展、河湖生态治理等重点工作开展常态化履职评议，把评判权交到人大代表、基层群众手上。同时，通过专题审议、现场问询压实部门责任，邀请市政府分管领导及相关职能部门负责人到会应询，当面认领问题、剖析短板，逐项明确整改任务，让刚性监督推动问题解决。

　　同题共答，聚合力绘就振兴卷
　　村里的难题，横跨多个部门、覆盖不同层级，市人大农委持续完善履职机制，打破部门壁垒、层级壁垒，构建上下联动、左右协同、内外贯通的“大履职”工作格局，汇聚多方力量，全面放大工作效能，同心答好乡村振兴这张考卷。
　　强化专委协同。抓实自身建设，常态化组织政策研学、业务学习，持续提升组成人员政治素养，增强法治思维和履职能力。主动联合法制委、环资委开展城乡环境治理、水生态保护专项监督，各专委同向发力、同频共振，有效破解单点履职短板，全面提升三农领域综合治理、系统治理成效。
　　深化市县一体联动。聚焦城市湖泊保护、农村生活垃圾治理、畜禽养殖污染防治等重点工作，实行市、县两级人大同步选题、调研、督办，织密全市“三农”监督“一张网”。
　　促进各类监督贯通协同。充分运用纪检监察、审计监督成果，在高标准农田建设、涉农项目监管、惠农政策落实等方面实现力量叠加、成果共享、问题共治，不断增强监督的精准性、专业性和权威性。
　　多方持续发力，换来全市农业产业发展根基不断夯实。2022年至2025年，农林牧渔业总产值增幅连续四年稳居全省第一方阵；今年上半年，全市农业增幅位居全省首位。一叶兴城，九江茶产业已然成长为兴城富民的金色产业。全市茶园总面积47万亩，干茶年产量1.7万吨，“庐山云雾茶”“宁红茶”两大名茶品牌价值亮眼。当地企业改造升级智能产线，深挖夏秋茶价值，开发多款茶衍生产品，各类茶事盛会持续擦亮九江茶名片。
　　风拂沃野，春满乡关。一渠流水、一片良田、一村新颜、一缕民心，见证着市人大农委扎根乡土、为民尽责的滚烫初心。市人大农委将始终以民心为灯、田野为卷、实干为笔，在乡村全面振兴的壮阔长卷里续写温暖而有力的人大篇章。