改革赋能铸品牌 创新引领提质效

　　陈闽万 罗智 本报记者 包四华
　　十六届市政协常委会深入贯彻习近平总书记关于提高提案质量和提案办理质量的重要指示精神，坚持以质量为主线，以创新为引领，以改革为动力，推动提案工作在传承发展中开创新局面。五年来，共收到提案2511件，经审查立案1421件，立案率56.6%，已全部办复。其中，得到解决或计划解决的1358件，占95.6%，因政策或条件限制暂时难以落实的63件。不予立案的提案1090件，其中305件转为社情民意信息报送，785件转为部门工作建议参考。提案成果有效转化运用，在服务科学决策、增进民生福祉、助推事业发展方面发挥了重要作用。连续五年将氢能、交通2件建议案报送市政府分年办理，取得显著成效。

　　坚持领导示范，高位推动
　　严格落实市领导领办督办重点提案制度，抓实市政协主席视察和副主席、党组成员督办重点重要提案机制。五年来，市委、市政府、市政协领导亲自遴选、带头领办督办重点重要提案352件，占立案总数24.8%。对抢救性保护张谋知所建百年建筑等提案，运用长案问效方式，启动主席视察机制提级督办；针对打通铁路涵洞便民小道等百姓提案，搭建“百姓点子人+委员提案人+站家召集人+承办单位”等多方平台，开展现场办理协商，有效推动相关问题解决。通过制度引领、标杆示范，有力推动提案办理从“办结”向“办好”转变，构建起“党委重视、政府支持、政协主动”的工作格局。

　　坚持久久为功，创新引领
　　依据政协章程，二次会议集中全体委员意志和智慧，从氢能、交通两个事关全局、影响较大的战略领域，以“大提案”思维创新提出2件全会建议案，一立五年，由市政府分年办理。五年来，综合运用全体会议、主席会议和议政性常委会议等协商议政、民主监督平台，推动建议案办理融入日常，抓在经常，形成长效，累计报送市委相关参考建言 92条，促进办理事项落地落实。在市委、市政府重视推进下，近年来全市氢能产业发展呈现新势头，重塑等链主企业带动氢能交通加速发展、年内氢车及拖轮累计落地有望突破200台（艘），掺氢发电、掺生物质制绿醇等替代示范实现零的突破、开创全省先河，省批绿氢、绿电直连示范项目8个，位列全省首位；交通领域，一批重大项目落地见效，多式联运综合立体交通网建设迈出新台阶。六次会议对建议案办理工作进行测评，获得委员高满意度评价。

　　坚持质量至上，筑牢根基
　　始终将提案质量作为工作生命线。强化培训引导，实现委员提案履职专项培训全覆盖，通过编印《委员好提案读本》、发送《致委员一封信》、案例示范和“一对一”答疑精准指导。加强组织培育，依托党派团体、专委会和委员“站家”，通过视察调研、“有事先商量”和“双聚双建”等平台，催生一批高质量集体提案、百姓提案、联名提案。深化立案协商，邀请近百名委员参与提案源头审核把关，实施年度主办提案限量调节协商，实行分口交办裁定协商，确保提案立得准、立得稳。

　　坚持改革赋能，清单提质
　　积极践行改革精神，2024年，在全省政协系统首创提案清单式办理模式，出台实施办法，重塑提案“提出、审查、交办、协商、办理、督办、答复、评价”8个环节清单化工作规范和标准，通过先行试点取得了责任更明确、协商更精准、转化更显著等成效。2025年以来，征集的提案全部做到清单化，提案工作全面进入全链条、常态化清单式办理协商模式，实现“一张清单”贯穿提案工作履职全过程。这一改革举措推动提案建议简明精练呈现，有效破除以往文字冗长、办理答复宽泛等问题，减负成效可感可及，得到各方面高度肯定。

　　坚持深化协商，凝聚共识
　　把协商置于办理工作中心环节，聚焦“深协商、真办理、能转化”的功能要求，规范协商必经环节、办理程序化功能和闭环督办方式，促进提案办理协商提质增效。五年来，以“四个一”办理目标为导向，有效推动重点重要、提标办理等提案，落实“三个三到位”工作要求，对42件承诺办理清单进行再督办、再评价；联合市委、市政府督查专责机构对423件提案以项目化评价方式，进行集中督办，将评价靠后和基本满意评价的24件提案，列入常委会议开展专项评议并跟踪督办，有力破解提案办理见行见效“最后一公里”的问题。
　　五年来，注重制度集成，加强贯通联动，提升服务质量。2次修订完善《市政协提案工作条例》，制订《提案办理协商细则》，修订《提案办理专项评议办法》等，织牢制度体系。联动省、市、县三级政协协同督办“还空间于民”重点提案，创出九江特色，获得省政协肯定。组织提案工作座谈会、专业培训、会议研讨、专项视察等各类活动70余次，夯实了工作基础。联合《九江日报》策划推出74篇提案故事，营造了全社会关心支持提案工作的良好氛围。