前几天，五一假由一天调整为四天的消息，着实让不少人兴奋了一把。但是，扬州广陵区的部分人员，可能要与史上首个五一四天假无缘了。 

　　取消清明小长假，取消五一假期，取消4、5月份所有的周末……近日扬州广陵区委办公室、区政府办下发的一纸“通知”，在当地引发热议。澎湃新闻从扬州广陵区多个部门证实，该区确实要求全区各园区、乡镇街道及各单位部门，放弃4、5月份的假期，全员加班。但广陵区“两办”只在机关内部发了“便函”，未形成正式文件。 

　　尽管红头通知尚未形成正式文件，也未加盖下发单位的公章，但从当地有关部门的回应看，取消假期确有其事。眼看着盼望已久的假期终于近了，却被一纸红头文件叫停，并且连双休日也一并取消，意味着要连续不间断工作两个月，这对所涉及人员的心理冲击可想而知。 

　　扬州是热点旅游城市，尤其是烟花烂漫的四五月份，更是当地绝对的旅游旺季。当地重视旅游安全秩序，并加大相应的投入保障，这无可厚非。可要求“全员加班不放假”来应对，也未免过于夸张，必要性与合理性实在存疑。 

　　要知道，旅游安全与每个人息息相关，但不是所有部门的所有人员都直接与安全职责挂钩，搞全员出击的“人海战术”，也未必真能够保障安全。反倒是全员都加班加点的非正常状态，恰恰可能是安全的大敌。带着情绪加班，效率能高到哪去？退一步说，如果这种带有紧急动员性质的安全保障应对是必要的，岂不是所有的热点旅游城市都应该在旅游旺季停止休假？ 

　　现代社会的安全保障，讲究的是紧密、科学的分工配合，和日常式的安全机制的正常运转，而不是拼人力。这种全员上阵的做法，与其说是对安全的重视，不若说是对常规安全保障体系的不自信。旅游旺季需要加大相应的安全保障投入这不假，但凡事得讲究章法，有的放矢，全员加班式应对，也不无“胡子眉毛一把抓”之嫌。 

　　值得注意的是，此特殊做法的动机也颇显蹊跷。有机关工作人员猜测，是由于当地前不久发生过较大安全事故，政府部门“担心在‘烟花三月旅游节’出事被问责”，所以才出此对策。虽然有关部门人员否认了这一说法，但“烟花三月下扬州”年年有，“旅游安全有序”每年都不容有例外，为何今年要突然“加码”，总得给出一个合乎逻辑的说法？ 

　　当然，较之于叫停全员休假的逻辑和真实动机，公众更关心的是，为何由国家法定的公共假期，可以被一个地方的一纸红头文件随意支配？过去一些地方也出现过因创文甚至做好信访等重点工作而要求全员停止休假的“红头文件”，仿佛只要随便找个原因，公职人员的休假权就可以任由安排。这里面的合理界限到底在哪，有必要给出更明晰的界定。而公共部门对休假安排尚且如此随意，又如何有底气让企业尊重员工的休假权？这至少不是好的示范。

　　另外，公共部门的休假安排，所影响的不仅仅是一个部门和机构的内部工作秩序，也直接关系到公共服务体系的运转。比如叫停正常假期后又涉及补休，这等于说是市民都得配合这种秩序的调整。这样的影响和成本是否过大？ 

　　针对此举所引发的形式主义质疑，当地回应称“通知跟形式主义挂不上钩，只是通知得不够详细”。是不是形式主义有待检验，但是任性怕已经是事实。毕竟，“旅游旺季的安全有序”需要保障，一般工作人员的休假权也需要尊重，两者本来不矛盾，也可以通过恰当安排将关联影响降到最低。无论如何，涉及这么多人的休假问题，不能就随便被一个通知所决定。　　　（朱昌俊）