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立短谋长擘画光明未来

安蓓 陈炜伟 吴雨 严赋憬

  (上接3版)

  (三)

  “把历史视角、战略思维,都落实到具体行动上来。”今年5月,习近平总书记河南之行的一句话发人深省。

  这是对知与行的深切要求。在听取河南省委和省政府工作汇报时,总书记谈及五年规划:“这实际上是中国的一个特色。我们在调查研究的基础上,提出充分尊重民意并且符合实际的全面系统的规划,并且有超强的执行力来落实这些规划。”

  立短谋长,体现的是知行合一的精神品格,是一茬接着一茬干、久久为功的实践要求。

  放眼世界,制定中长期规划并非中国独有,但像中国这样能够朝着既定目标持续制定实施中长期规划并取得巨大成功,则极为罕见。曾有外国政要这样评价中国的五年规划:它一以贯之的精细制定、强力执行,保障了中国经济社会持续稳定向好发展。

  “规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。”在习近平总书记看来,编制实施中长期规划,本身就是对我们党治国理政能力的重大考验。

  经国序民,正其制度。

  对于如何完善国家经济社会发展规划制度体系,习近平总书记一直深入思考,并将之作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分统筹谋划。

  规划编制在开门问策中统一思想、形成共识,严格遵循党中央全会提出规划建议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后向全社会公布实施的程序……

  民主、集中,再民主、再集中,党的领导、人民当家作主、依法治国在这个过程中有机统一,赋予五年规划强大生命力。

  纲举目张,形成合力。

  今年4月在上海召开的座谈会上,习近平总书记对各地区谋篇布局“十五五”发展提出要求:“要在全国大局中精准定位,加强规划衔接。”

  习近平总书记高度重视发挥国家发展规划战略导向作用,明确要求“必须准确把握‘十五五’时期的阶段性要求,着眼强国建设、民族复兴伟业,紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标,一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措”。

  战略引领规划,政策协同落地,形成愿景—蓝图—行动的施政逻辑;

  以国家发展规划为纲,专项规划、区域规划、国土空间规划彼此衔接,各地方发展目标、工作重点纳入国家发展全局……统一规划体系确保党和国家的战略意图和中长期发展目标有效落地。

  9月8日,国家发展规划法草案提请全国人大常委会会议二次审议。观察人士指出,规划法的出台,将有效提高国家发展规划编制的科学化、民主化、法治化、规范化水平。

  美好的蓝图,贵在落地落细落实。

  习近平总书记指出,“要把抓落实摆在突出位置,制定具体方案,明确责任分工,防止任务落空”“要坚持和完善规划有效实施的机制,完善规划实施中的动态监测、中期评估、总结评估机制,提高规划执行力和落实力”。

  从一次次基层考察调研,到一项项战略规划部署,从反复强调“一以贯之”“久久为功”,到提出四个“抓落实”……习近平总书记示范引领,各级干部群众笃行不辍,不断闯关夺隘、接续奋斗。

  历史的车轮,又行进到一个关键时点。

  10月20日至23日即将在北京召开的党的二十届四中全会,将审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

  习近平总书记强调,要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务,把“十五五”发展的目标任务和战略举措规划好实施好,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

  思想照亮征途,蓝图催人奋发。

  在习近平经济思想指引下,中国经济必将迎来无比光明灿烂的前景。

  (新华社北京10月17日电 记者安蓓、陈炜伟、吴雨、严赋憬)

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