刘 康
习近平总书记指出:“改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。”党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角,也为新时代九江高质量发展指明了方向、提供了路径。我们要深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,把握原则、掌握规律,以正确的方法推动全面深化改革向广度和深度进军,将改革进行到底。
既要赓续传承,也要守正创新
我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革。只有在赓续中坚守、在传承中创新,才能牢牢把握改革方向,推动改革见到实效。
一要始终坚持党的全面领导。进一步全面深化改革,首先要在涉及道路、方向、旗帜等根本性问题上保持清醒头脑。始终坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政不动摇,对“改什么、不改什么”做到心中有数,对“怎么改、改到什么程度”保持战略定力,确保改革始终沿着正确的政治方向前进。
二要总结运用历史改革经验。改革开放解决了党和国家事业发展中许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。进一步全面深化改革,要善于在总结历史的过程中汲取智慧,借鉴不同历史时期的成功改革经验,运用到应对新风险、新挑战的九江实践中。
三要敢于善于探索创新。改革,最本质的要求就是创新,要打破惯性思维、摆脱路径依赖。要聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,紧扣打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”实践路径,创造性推动项目建设、为民服务、基层治理等重点工作,以创新之举不断开拓九江高质量发展的前行之势。
既要整体推进,也要重点突破
进一步全面深化改革是一项系统工程,既要统筹眼前和长远,最大限度减少改革阻力,也要以点带面,达到“四两拨千斤”的效果。
一要坚持系统观念。进一步全面深化改革,“零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行”,必须加强顶层设计,科学谋划九江改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式。重点围绕制造业、文化旅游、基础设施“三大攻坚行动”等中心工作,跟踪抓好改革政策统筹、进度统筹、效果统筹,增强改革整体效应。
二要突出问题导向。牢固树立正视问题、找准问题、解决问题的思维导向,全面梳理影响九江改革发展稳定的深层次问题,加强对策性思考、系统性研究。尤其要牵住经济体制改革这个“牛鼻子”,从破解能耗瓶颈、土地制约等现实需要出发,从培育新质生产力、转变招商方式等紧迫要事抓起,着力打通制约高质量发展的堵点、卡点。
三要发挥试点成效。试点是重要改革任务,更是重要改革方法。要稳步推进开发区改革创新发展、营商环境优化等重点改革工作,巩固全民所有自然资源资产所有权委托代理机制、排污权储备交易、新型农业经营主体未来收益权质押贷款等试点改革成果,着力打造一批特色浓、成色足的改革品牌。
既要为了人民,也要依靠人民
深刻理解改革“为了谁”“依靠谁”的本质问题,牢牢把握以人民为中心的价值取向,将其贯穿到进一步全面深化改革的各环节、全过程中。
一要坚持问需于民。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,聚焦教育、医疗、住房、养老、托幼等群众急难愁盼,推出更多民生所急、民心所向的改革举措,以为民造福的“工作量”体现改革方案的“含金量”,让改革在倾听民声、尊重民意中顺应民心、赢得民赞。
二要坚持问计于民。充分尊重人民群众的首创精神,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。大力弘扬“四下基层”的优良传统,多下到大街小巷、田间地头、各行各业调查研究,在深入基层、服务群众中,找到更多破解障碍梗阻、推动改革发展的“金点子”“好办法”。
三要坚持问效于民。坚持把人民群众作为评价改革成效的重要主体,把群众“是否知晓、是否参与、是否认同、是否满意”作为评价的重要标准,推动各项改革举措到实践中去检验,让基层来评判、让群众来打分,让改革的民生底色更浓、成色更足、本色更亮。
既要敢闯敢试,也要善作善成
改革越往纵深发展,面临的问题和任务也越交织叠加、错综复杂,越需要大胆试、大胆闯,拨开迷雾,也越需要下实功、求实效,善作善成。
一要保持闯新路的勇气。以“明知山有虎、偏向虎山行”的改革勇气和“逢山开路,遇水架桥”的改革担当,着力解决各领域的“硬骨头”难题,在革除体制机制弊端、破解深层次利益格局上,切实做到事不避难、义不逃责。
二要提高破难题的本领。时刻保持强烈的本领恐慌,持续加强新理念、新模式、新技术的跟进学习,摆脱“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的能力困境,加快成为懂政策、懂产业、懂项目的“行家里手”“破题高手”。
三要强化抓落实的韧劲。保持战略定力,不因闲言碎语而分神,不因困难挫折而气馁,不因阻力干扰而退却,沿着确定好的思路和目标,以钉钉子精神抓好改革落实,将进一步全面深化改革进行到底,奋力谱写中国式现代化九江篇章。(作者单位:九江市政府办公室)