高质量发展背景下高校行政管理效能提升研究

　　苏秋月
　　随着各行业的创新升级，中国经济和社会发展逐渐步入高质量发展阶段。这一进程在推动经济增长方式变革的同时，也对高等教育领域的治理模式与运行机制提出了全新要求。高校是知识创新的核心阵地，其内部治理水平直接关乎教育强国战略的顺利实现。然而，长久以来，高校行政管理的改革进程相对缓慢，现有管理效能难以充分满足高质量发展的新需求。如何有效提高行政管理效能，使其与教学科研的快速发展相适应，成为当前高校内部治理改革中亟待解决的关键问题。

　　高质量发展对高校行政管理的新要求
　　高校行政管理是支撑教学、科研、后勤、人事等各项工作的基础支撑体系，其运行效率与质量直接决定着高校整体的发展水平。高质量发展的“创新驱动”特征要求高校行政管理更加重视服务理念，摒弃传统管理本位的行政思维。行政管理的功能定位应从控制转变为服务，使行政管理真正成为教学科研活动的重要支撑。高质量发展还要求行政管理具备更高的灵活性与应变能力：面对外部环境快速变化、师生需求日益多元的现状，需在规范与效率之间寻求更为平衡的支点，既要维持必要的制度刚性，又要保留适度的制度柔性。

　　提升高校行政管理效能的实践路径
　　针对高校行政管理改革进程相对缓慢、管理效能难以充分契合高质量发展要求的现状，本文提出从理念更新、结构优化、流程再造、队伍建设、信息整合等多个维度协同推进改革，致力于补齐短板、优化资源配置，从而支撑高质量发展。
　　第一，在理念更新方面，推动行政管理从管控思维转变为服务思维。高校行政管理的最终目的是保障并促进教学科研活动高效运转，因此要把师生满意度作为衡量行政效能的关键标准，建立常态化的服务反馈机制，及时发现师生在办事流程中的痛点并迅速回应。同时，行政管理部门应主动梳理、简化不必要的审批环节，减少对学术事务的直接干预，给予院系和教师更多自主空间。此外，管理者应学会换位思考，以此找准服务定位。
　　第二，在结构优化层面，内设机构应实施“精简瘦身”与“效率提升”，探索建立更为扁平化的管理架构，赋予院系一级更大的管理权限和资源配置能力，削减校级职能部门对具体事务的过多干预。对于确有必要保留的审批流程，要清晰明确各环节的办理时限和责任主体，防止因权责不明而引发效率损失。同时，建立跨部门的联席会议制度与专项工作小组，针对涉及多个部门的复杂事务形成快速协调机制，降低沟通成本。
　　第三，在流程优化方面，需梳理面向师生的高频服务事项，依照“减少环节、减少材料、减少时限”的准则进行标准化改造。比如，对于新生入学、职称评定、科研项目申报、设备采购申请等常见事务，高校应制定清晰的操作指南，避免因信息不对称而导致反复咨询。推行“一站式”服务模式，将分散于不同部门的关联业务集中到统一的线上线下服务平台，从而达成“进一扇门、办所有事”的目标。
　　第四，在队伍建设方面，应着力提升行政人员的职业认同感和专业素养。对此，高校应为行政人员设计更明晰的职业发展通道，提供与岗位贡献相匹配的薪酬待遇，不断增强行政岗位的吸引力。同时，应建立常态化的培训机制，培训内容涵盖公文写作、沟通协调、信息化工具使用、管理心理学等，切实提高行政人员的综合素养。对于表现突出的行政人员，要给予适当的表彰和晋升机会，形成正向激励机制。
　　第五，在信息化整合方面，需打破各业务系统间的数据壁垒，建设统一的数据共享交换平台。师生基础信息、教学安排、科研进展、财务数据等，应确保能在各系统之间顺利流转，防止重复填报。在此基础上，可引入智能化管理工具，将行政人员从大量重复性事务中解放出来，使其能够将精力投入到更需要专业判断与人文关怀的工作中。此外，应高度重视信息安全与个人隐私保护，在推进信息共享的同时建立严格的数据访问权限管理机制，确保各类数据信息的安全可靠。

　　构建保障机制以巩固提升成效
　　首先，要建立科学的行政效能评价模式，转变以往以工作量和工作态度为主的考核导向，侧重工作成果与服务对象的实际体验。评价主体应包括行政服务的直接对象（教师、学生、院系管理人员等），他们的满意度是衡量行政效能最直接的标准。其次，要建立管理流程的闭环评估与改进机制，定期评估各项管理流程的运行成效，发现问题后及时调整。通过评估与改进的循环迭代，推动管理流程持续优化，确保行政效能始终与师生需求和发展要求保持动态适配。高校管理层应将行政管理效能的提升纳入议事日程，给予必要的资源支持与制度保障，避免改革流于形式。
　　结语
　　综上所述，高质量发展要求高校行政管理模式从传统的“管控”转变为“服务”，对照创新驱动的发展要求，系统诊断管理现状并实施针对性改进。高校应以师生需求为导向，结合理念创新、结构优化、流程再造、队伍建设、信息整合等策略，稳步推动行政管理模式从传统向现代治理模式转型。这既是高校自身高质量发展的内在需求，也是高等教育服务国家发展大局的坚实根基。
　　（作者单位：江西应用科技学院）