执法办案场所法治育人功能优化的九江路径

　　随着全面依法治国战略持续推进，社会对法治建设的需求，已从单纯“守法”向培育深层次“法治信仰”转变。执法办案场所作为国家公权力运行的“第一现场”，其功能定位正在发生深刻变化，蕴藏着展示法治文明、传播法治精神、培育公民法治素养的育人价值。2025年《中华人民共和国法治宣传教育法》正式施行，明确国家机关应当为学校开展法治宣传教育提供支持；教育部等十七部门印发的《家校社协同育人“教联体”工作方案》，为吸纳公安等社会力量融入协同育人体系提供政策指引。在此背景下，系统挖掘执法办案场所的法治育人功能，既是落实国家政策要求，也是破解当前法治教育理论与实践脱节、社会普法资源利用不充分等现实难题的迫切需要。

　　现实基础：九江实践与既有成效
　　九江市在激活执法办案场所法治育人功能方面已积累初步实践经验。依托团市委“请进来、走出去”活动，先后组织九江一中、九江小学等学校200余名师生及家长代表走进市公安局执法办案管理中心、市拘留所，通过沉浸式参观、实地观摩、互动普法，为青少年打造可感可触的实景法治课堂。同时，市公安局联合市教育局等单位，于2024年创新推出“法治班主任”志愿服务项目。截至2026年，项目已组建7818人的志愿队伍，覆盖全市817所学校、12052个班级，累计授课8103节次，惠及学生38万人次。
　　对照协同育人、实践育人的更高标准，现有实践仍存在短板：部分活动开展存在随机性，尚未形成稳定制度安排；评价评估体系不够完善，标准化实施流程有待优化；各协同单位职责边界有待厘清，跨部门合作机制仍需深化。
　　激活执法办案场所法治育人功能，是贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》的具体举措，也是深化家校社协同育人的有益探索。九江立足本地执法阵地资源，将从阵地建设、项目开发、机制构建、标准完善四方面系统发力，探索法治育人的“九江路径”。

　　优化路径：四个维度的系统构建
　　打造协同育人示范阵地，推动从“办案空间”向“法治阵地”转型。依托执法办案场所升级改造，规划专属参观通道、法治文化长廊、案例展示区与互动体验区，运用声光电、VR等数字化展示手段，把真实办案场景转化为法治教育鲜活教材。截至2026年，全市已建成16个执法办案管理中心。依托公安机关执法办案管理中心全覆盖优势，分级构建“核心引领、特色支撑、末梢延伸”三级阵地布局，打造法治教育基地矩阵。推动将执法办案场所纳入全市中小学德育实践基地名录，实行常态化对外开放，持续发挥育人作用。
　　打造协同育人示范项目，实现从“单向宣讲”向“沉浸体验”升级。深化“请进来、走出去”项目，增设模拟讯问、模拟法庭、模拟酒驾等体验环节，通过角色扮演带给青少年交互式实景体验；同步开发VR全景课程，让无法到场的学生也能线上沉浸式学法。做优“法治班主任”项目，将执法办案场所作为“法治班主任”实践教学第二课堂，把零散的单次活动融入常态化、网络化的社会化协同育人体系。培育“数字普法”创新项目，依托九江公安新媒体矩阵推出“执法一线普法微课堂”短视频，上线线上法治知识闯关小程序，构建“线上预习—线下体验—线上巩固”完整学习闭环。
　　打造协同育人示范机制，实现从“单打独斗”向“多元共治”迈进。核心是搭建“政—校—家—社”四维协同机制。建议由市委政法委或市全面依法治市委员会办公室牵头，建立联席会议制度，将法治育人纳入相关单位法治建设、平安建设年度绩效考核。学校层面，推动把执法办案场所实践教学写入《九江市中小学法治教育课程指南》，打通校内课堂与校外实践基地。家庭层面，依托家长法治课堂、家长开放日引导家长共同参与。社会层面，引入社工机构、律师协会、关工委等多方力量，弥补执法部门人力短板。
　　打造协同育人示范标准，实现从“经验驱动”向“科学评估”转变。建立“手册、课程、指标”三位一体标准化体系。编制《青少年法治教育基地（执法场所类）活动标准化操作手册》，规范活动预约、入区管理、实施流程、安全保障、隐私保护等全环节要求。按照学段分层设计课程：小学侧重规则意识启蒙，以情景体验、法治绘本、趣味游戏为主；中学重点培养法治思辨能力，开设模拟法庭、案例研讨等模块。搭建涵盖法治知识掌握、法治观念转变、法治行为意向等多维度评价指标，形成“实践—评估—反馈—改进”的良性循环。

　　结语
　　挖掘并优化执法办案场所的法治育人功能，是新时代青少年法治教育的重要创新方向。通过系统建设协同育人示范阵地、示范项目、示范机制、示范标准，让执法办案场所成为传播法治文明、弘扬法治精神、培育法治信仰的“播种机”，为建设更高水平的法治九江、平安九江贡献基层实践力量。（江西职业技术大学 徐娟 市公安局 陶志平）
　　注：本文系2026年九江市社会科学基金项目“九江市执法办案场所法治育人功能优化研究”研究成果（项目编号：26YB173）