五年票决路 同力筑民生

　　万耀祥 本报记者 黄梦如
　　浔阳江畔，春风拂面；民生答卷，暖意盈怀。
　　自2022年全面推行民生实事人大代表票决制以来，市十六届人大常委会深入践行全过程人民民主，以“群众提、代表定、政府办、人大督”的全链条闭环机制，将民生实事的“话语权”真正交到人民手中。五年的实践，推动百余件民生实事从“纸上蓝图”变为“地上实景”，“民心工程”暖到了群众心坎，一幅民生幸福新图景在赣北大地徐徐展开。

　　一次决策方式的转变，代表票决制勃发生机
　　“以前办啥民生事，政府说了算。现在每年实施哪些民生实事项目，由我们在人民代表大会上投票确定。”市人大代表吴春峰说道。
　　民生实事，民意为先。市人大常委会始终把“听民声、汇民智、聚民心”贯穿票决制全过程，搭建起线上线下联动、全方位广覆盖的民意征集网络，让每一件民生实事都贴合民意。五年来，全市人大代表累计走访群众超10万人次，收集各类民生诉求2万余条，真正做到“把群众的呼声作为第一信号”。
　　市人大常委会对收集到的民生诉求进行逐条梳理，广泛吸纳专家学者、基层干部、行业代表的意见建议，将群众最关心、最直接、最现实的民生“关键事”，提交市政府纳入候选项目清单。每年的市人民代表大会上，市人大代表郑重投票，从候选项目中票决确定年度民生实事项目。五年来，累计票决确定的民生实事涵盖教育扩容、养老提质、交通畅通、城市更新、生态改善、医疗提升等多个领域，做到民生需求在哪里，民生项目就建到哪里。

　　三级人大联动实践，代表票决制推向新阶段
　　为巩固和拓展代表票决制成果，五年来，市人大常委会深化票决制内涵，推动票决制从“市级推进”向“市县乡三级联动”延伸，让民主决策、民主管理、民主监督落实到基层“最后一公里”。
　　“我们建立了市级统筹示范、县级细化方案、乡级微实事配套的工作体系，同步明确标准化流程。”市人大常委会代表工委负责人介绍。每年市人大统一部署来年民生实事征集工作，县一级人大同步发动辖区代表联络站驻站代表收集诉求，形成“市有十大民生工程、县有一批重点项目、乡有若干惠民微实事”的项目储备库，实现大小民生需求分层归集、分级解决。如今，全市13个县（市、区）、182个乡镇（街道）规范实施票决制，形成了上下贯通、全域铺开的民主实践矩阵。
　　“城里盼道路拓宽、学位扩容，村里盼灌溉水渠、通组路灯，三级票决精准对应不同群体的急难愁盼。”庐山市人大代表周明常年往返城乡履职，见证各级人大同步推进票决带来的真切变化。在彭泽县马当镇丽山村，群众多年绕行邻省出行的堵点被纳入县级票决项目，推动2.7公里林区公路修缮完工；经乡人大票决产生的水渠修缮项目，令德安县车桥镇白羊村200多亩农田缺水难题被化解……
　　每一处项目现场，都能见到市、县、乡三级代表联合视察、共同督办的身影，大家蹲点看进度、聚拢谈堵点、入户听评价，把城乡群众不同维度的期盼一一落到实处。

　　咬住全过程监督，代表票决制关键环节打通
　　代表票决是起点，监督落地是关键。对此，市人大常委会构建“全周期监督、全过程跟踪、全方位问效”的监督体系，紧盯项目推进，推动每一件民生实事高标建设、高质完工、高效惠民。
　　“每年我们都会制定监督方案，并根据项目类型成立若干个由常委会领导任组长、常委会委员和人大代表为成员的监督小组，各监督小组实行‘一月一调度、一季一督查’”，市人大常委会代表工委副主任汪家礼告诉记者，“每个监督小组都会定期召开督办座谈会，并进行实地视察督导，督促项目加快实施。”
　　冬日寒风凛冽，视察热情不减；夏日酷暑难耐，监督脚步不停。在老年助餐点，代表们品尝饭菜，询问菜品价格、服务时长，推动助餐服务提质增效；在老旧小区改造工地，代表们走进楼栋单元，收集居民意见建议；在学校新建校区，代表们察看教室设施、操场建设，了解招生规模、师资配备……五年来，市人大常委会组织代表开展集中视察、专项调研、现场督办，以脚步丈量民生温度。
　　“一路走下来最深的感受就是这些项目都是群众‘点单’后，我们代表选出来的，每一处变化都回应着民声，也让我真切感受到票决制的重要性。”市人大常委会委员李定强在视察中深有感触地说道。
　　“打通‘断头路’项目，得满意票363张，不满意票7张，满意率98.11%……”今年1月召开的市十六届人大七次会议上，2025年度民生项目完成情况满意度测评结果当场宣布。正是通过每年定期对民生项目完成情况进行满意度测评这一闭环，有力倒逼建设责任的落实和项目质量的提升。

　　217个项目落地，代表票决制走进人民心里
　　“出门再也不用绕路了，这票决制真是办到了我们心坎上！”看着家门口宽阔平坦的道路，濂溪区居民张先生满脸笑容。五年来，票决确定的50件民生实事217个子项目落地，一件件可感可及的民生实事，让人民群众真正感受到最真实、最管用的民主。
　　教育资源持续扩容，九江小学九龙山校区、市实验中学八里湖校区等一批新学校建成投用，新增学位2万余个，有效缓解“入学难”问题；养老服务提质增效，全市建成城市社区老年食堂（助餐点）197个，覆盖所有中心城区社区；交通出行更加便捷，打通中心城区12条“断头路”，拓宽改造20条主次干道，新增停车位5万余个；医疗保障不断完善，市公共卫生临床中心（一期）建成投用，99.4%的乡镇卫生院设立中医馆或杏林驿站；城市面貌焕然一新，完成150余个老旧小区改造，新建、改造公园广场30余个，新增绿地面积50万平方米……
　　一张张“票决清单”变为一幅幅“幸福实景”，群众的获得感、幸福感不断增强。
　　浔阳江头潮涌，民生画卷正浓。市人大常委会始终以为民造福作为最大政绩，大力践行全过程人民民主，守正创新推进民生实事代表票决制工作，在一件件充满烟火温情的实事中书写永不褪色的为民诗篇。