余慧琳

　　近日，一条喜讯让全体武宁人民欢呼雀跃。武宁县获得精神文明“五大创建”国字号荣誉大满贯，这也是江西省唯一获此殊荣的县（市、区）。

　　一个经济欠发达的山区小县缘何能获此殊荣？答案在于“以群众为中心”，为群众解决实际困难，以“小切口”激发群众参与公共事业的热情，打通基层治理“最后一公里”，提高基层服务治理效能。

　　“村民议事”议出基层治理新气象

　　“沙田的水渠好多地方漏水堵塞，到了灌溉期根本不起作用，这问题得赶紧解决啊！”“能不能在村里办个抖音培训班？要是能请老师来手把手教大家剪辑、开直播，村里的土蜂蜜、山货准能卖得更远！”近日，在武宁县上汤乡温汤村的一处小院，一场别开生面的村民议事会生动展开。乡村干部、党员网格员、村民代表等围坐在一起议事。乡干部杜明明把村民的意见一一记到本上：“你们的意见我都记下了，我们会分别安排落实，请大家监督！”

　　没有讲话稿，不设主席台，村干部、党员、村民搬着板凳围坐一圈，从邻里纠纷到产业发展，从基础设施到环境整治，所有议题都由村民“点单”。今年以来，全县通过这一机制累计排查问题458个，解决民生问题369个，化解矛盾71起。

　　“现在雨下得再大，都不会影响水质了。”武宁县澧溪镇太平村村民陈世梧打开水龙头，望着清澈的自来水满意地说。太平村自来水工程建于2015年，由于年久失修，加之当初设计简单，自来水的水质受其影响，尤其雨季，水质浑浊，令人生畏。

　　在今年2月的“村民议事会”上，乡村干部在接到群众的诉求后，立即着手对该村的自来水工程进行改造。5月30日，工程如期交付使用。232位村民从此吃上干净、放心的自来水。

　　“村民议事会”问民需解民忧。武宁县以村民议事机制为抓手，推动党员下沉一线、服务延伸基层，党群连心共谋发展，合力打造共建共治共享新格局。同时，该县搭建线上、线下双轨并行的服务议事平台，线上利用手机微信等工具，收集村民诉求、意见建议，分类提交议事会协商，反馈办理结果；线下举办“党员与村民面对面”活动进行集中议事，让村民在家门口参与讨论，主动了解村民需求，广泛开门纳谏。村民还能通过微信群、打电话的方式提诉求，确保“事事有回音、件件有着落”。

　　“点单派单”志愿上门服务新方式

　　“我在网上下个单，就有志愿者上门来为我理发，他们的服务真好！”熊叶平是武宁县石门楼镇银炉村村民，几年前因为车祸造成下肢残疾，需要依赖轮椅行动，每月一次理发成了难题。

　　近年来，武宁县推出了群众“点单”、县级实践中心负责“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”的新时代文明实践志愿服务工作模式，通过“菜单化”服务，打通了宣传群众、关心群众、服务群众“最后一公里”，让幸福在家门口升级。如今，熊叶平只要通过手机在网上下好“订单”，很快，就会有志愿者上门来免费为他理发，这个贴心的服务解决了他的大麻烦。

　　“大妈，这是您的新身份证，以后有啥事联系我们。”刘大妈儿女在外工作，去年因为身份证过期，造成很大的困扰。志愿者在上门服务时了解到老人的情况，帮她在手机上下了订单，很快相关部门就为她办好了身份证，并送到她的手中。“我都没出门，他们就帮我办好了。”刘大妈说。

　　武宁县着力解决文明实践“谁来做”的问题，对不同层次群体，实施精准化的“菜单式”志愿服务。武宁县从建阵地、组队伍、开展实践活动着手，通过政府划拨、新建、配套、购买、整合、改造等途径，在全县所有乡镇成立了20个新时代文明实践所，各村及社区成立199个新时代文明实践站，组建了285支、34819人不同类型的志愿服务队，为志愿服务提供有力支撑。

　　群众如有诉求，通过江西省新时代文明实践志愿平台下单，内容包括理论政策宣讲、文化文艺生活、科学普及、法律服务、医疗健身、卫生环保、扶贫帮困、助学支教等方面，中心接单后统一调配，进行统一安排。群众还可以对志愿者提供的服务满意度进行点评。

　　今年以来，武宁县已通过平台“接单”4411次，并提供优质的志愿服务，真正做到群众需要什么，志愿服务就开展什么，让文明实践志愿服务更加贴民心、达民意。

　　“法律明白人”激活基层善治新活力

　　家庭纠纷、夫妻吵架、邻里问题，在武宁县，群众遇到这些纠纷时总会想到找“法律明白人”。发挥人熟、地熟、事熟的优势，“法律明白人”总会引导群众理性表达利益诉求，及时地化解了不少纠纷。

　　“感谢子君帮我争取了自己的权益。”近日，武宁县新宁镇团结村刘某来到村委会，向该村的“法律明白人”兰子君表达谢意。

　　刘某的儿子5月因工伤意外去世，得到113万元死亡赔偿款。一家人因这笔款项起了争执：儿媳谢某觉得自己作为死者的配偶，且子女未成年，理应获得全部赔偿金额；刘某则认为自己作为死者的父亲，也应该有一半的赔偿款。双方争执不下，来到村里找“法律明白人”兰子君协调。兰子君根据民法典，多次做双方的工作，最终就赔偿问题，双方达成一致意见，刘某也取得相应的22万元赔偿金。

　　在武宁县，像兰子君这样在县司法局注册的“法律明白人”共有5512人。他们在乡村治理中引导大家尊法、学法、守法、用法，2025年，化解各类矛盾纠纷463件，矛盾纠纷化解率达到100%，化解回访满意度100%。

　　随着“法律明白人”培养工程的不断深入，武宁县创新谋划，成立“法律明白人”工作室，工作室由老党员、老干部及法官、检察官、警官、律师等组成，并整合社区工作人员、乡村干部、楼栋长、网格员等力量，积极构建共建共治共享的基层治理格局。

　　在基层治理中，武宁县充分发挥“法律明白人”作用，探索制度创新，实现基层善治，顺利解决了一批困扰群众多年的纠纷，罗坪镇长水村与宋溪镇田东村、王埠村因此获全国民主法治示范村称号。

　　武宁县通过完善村民议事会、强化志愿服务体系建设、培养法律明白人等措施，解决人民群众急难愁盼问题，打通基层治理“最后一公里”，激发基层服务治理高效能，为社会治理注入新动能。