党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。基层党员干部守初心、担使命，既要努力做到自身过硬，也要着力推动基层组织过硬。为此，本人开展了专题调研，并形成如下报告。
一、近年来全县党的基层组织建设总体情况
修水全县有基层党委58个、党总支66个，党支部1217个，党员27600名（其中农民党员16012名）。按照中央和省委、市委的部署要求，县委始终把党建作为各项工作最重要的基础，坚持把政治建设摆在首位，落实党建联系点制度，着力夯实基层基础，连续三年在全县开展党的基层组织建设“提升年”“见效年”“巩固年”活动，推动基层党建从有形覆盖到形神兼备，基层党组织从有人干事、有钱办事、有地方议事到有能人办事、能办好事，把每个支部打造成“讲政治”的坚强堡垒、“讲发展”的前沿哨所。
二、当前党的基层组织建设存在的差距和不足
1.党组织和党员政治意识还要进一步强化。少数基层党组织“四个意识”不强；有的党组织阵地意识不强；有的党员满足于“独善其身”，缺乏斗争精神；有的党员对上级部署要求阳奉阴违，平时在党不言党，利益来了就讲条件、要待遇。
2.党建责任落实存在一定差距。有的基层党委履行党建主体责任说得多、干得少，工作方式简单，压力传导层层递减；对党建工作“一岗双责”缺乏有效的督促问责机制；部分基层党组织书记把党建工作视同于一般业务工作；有的农村党支部“三会一课”流于形式，开会内容空洞枯燥、方式不切实际。
3.党的教育缺失较为普遍。党员入口上，过程培养有所放松，有的新党员身份入党、思想没入党。党员教育上，不少基层党组织放松党员教育；有的党员教育联系身边人身边事不够。在党员管理上，部分基层党组织党内政治生活空洞化、教条化；有的对所谓“调皮”党员听之任之、放任自流、毫无办法；管理上讲从严管理多、讲关心激励少，特别是对高龄党员、老党员、有特殊困难的党员关怀没有形成制度化；有的党组织流动党员多，日常联系难，组织活动难；监督上监督工作学习多、监督日常生活少；党员评议制度落实存在差距。在群众教育上，很多基层党组织不习惯也不善于用通俗易懂的形式向群众宣讲政策和工作；不少党员自己也没有弄明白，更难以讲明白。
4.党组织服务群众功能存在缺位。有的基层党组织为民办实事不够，不少村集体经济发展不够，在带富群众和为民办事上腰杆不硬、中气不足、劲头不高、办法不多；有的农村党支部党员队伍“青黄不接”；有的党员带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。
5.党建工作保障存在短板。农村、社区党组织书记政治出路不宽，经济待遇不高，与较为繁重的工作任务不相称。社区党员活动场所普遍缺乏。基层党组织党务工作人才非常缺乏，懂业务、善做思想政治工作的人才不多；党务干部培训效果一般。
三、进一步加强党的基层组织建设的建议
1.把党的政治建设摆在首位，着力提升政治领导力。坚定政治立场。扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，确保党中央精神和省委、市委决策部署在修水落地见效。压实政治责任。强化全县各级党组织抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任；将履行党建“一岗双责”情况纳入全县各级领导班子年度民主生活会内容。提高政治能力。不断推动政治引领具体化、形象化、“党味”厚；普通党员在工作日或参加重大活动期间自觉佩戴党徽，亮明身份；合理设置党员示范岗。
2.把党的思想建设作为基础，着力提升思想引领力。严把党员出入口。切实发挥培养联系人作用，抓好对入党积极分子的教育；运用好党员民主评议结果，积极疏通党员出口。强化党员教育。开展严肃活泼的党内政治生活和多种形式的教育活动，提高党员教育培训的针对性和实效性；注重做好经常性的思想政治工作。加强党员管理。严格党内政治生活，因地制宜、因人制宜开展支部活动；积极探索党员教育管理新方式，确保党员找得到组织、组织找得到党员；建立健全常态化制度化的党员关怀机制。
3.把党的组织建设作为支撑，着力提升群众组织力。强化党组织工作队伍。统筹提升“领头雁”服务能力、带富能力；进一步健全基层党组织书记政治、经济等方面待遇机制；充实机关事业单位党务工作力量。强化党组织工作覆盖。使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，使每个党组织的政治功能都能充分发挥。强化党组织工作实效。积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的党建工作方式；强化基层党组织为民办实事的基本职能；认真落实党务公开制度；积极探索村集体经济发展同村干部收益增长挂钩的激励机制，支持做大做强集体经济；把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中；加强群众教育引导。强化党组织工作阵地。继续加大财政投入力度，建设完善功能实用的服务场所和便捷服务、便利活动、便于议事的综合“阵地”；把城镇和农村作为党建工作的重要“阵地”，推动党的路线方针政策在全县范围内落地落实，巩固党的执政基础。
4.把党的作风纪律建设作为保障，着力提升社会号召力。坚持党要管党，全面从严治党，正确把握运用监督执纪“四种形态”，用纪律和规矩管住大多数，狠抓干部作风建设，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，并以良好党风政风带动民风社风。
