根据“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，我围绕“统筹推进永修园区、城区、乡村水污染防治”开展调研，形成调研报告如下： 

　　一、当前的总体情况 

　　近年来，永修县围绕水污染防治，进行了诸多努力：园区方面，星火园区地下污水管网全部建成，企业纳管需求得到满足。全面启动星火园区“一企一管”建设，累计单管长度89公里，目前一、二期已完成。园区事故应急池工程已经开工建设。城区方面，投入2亿余元，完成城区80公里污水管网改建工程。大力实施县城污水处理厂提标改造，水质由一级B达到一级A。乡村方面，计划投入3.9亿元，启动所有乡镇集镇污水处理站建设。积极推行农村污水处理试点，已建成示范村庄65个，2019年新开工建设35个。 

　　二、存在问题及原因 

　　尽管做了大量工作，但比照高质量要求，全县水污染防治仍存有不足：园区企业污水预处理不够到位，管网局部不够配套，污水处理厂运营不够正常；城区污水管网建设进度偏慢，老旧管网破损渗漏情况较多；乡镇集镇污水集中处理设施及配套管网比较滞后，农业面源污染较为严重。 

　　究其原因，主要有以下几点：环保意识不强。少数企业及个人一味追求产量和效益，清洁生产意愿不强、动力不足。技术力量不足。缺乏过硬的环保专业人才，在清洁生产、环保监管中显得吃力。违法成本不高。企业偷排漏排被抓到的违法成本相对较低，缺乏有效的约束和处罚手段制约城区居民、农民破坏生态环境的行为。严格监管不够。环保监管部门对违法违规情况，批评教育、责令整改的多，行政处罚的少。机制运转不顺。机构改革后，职能部门之间管理界线没有完全理清，协调联动不够。 

　　三、推进的思路设想 

　　坚持分类防治、系统施治、长效管治、全民共治，落实各级各部门主体责任，扎实推进工程性治理措施，确保水环境质量明显提升。 

　　1.压实环保责任。深刻领会习近平生态文明思想的精神内涵，带头履行好全县环境保护工作第一责任人的职责，加强县党政分管环保工作的领导力量，强化“管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求。进一步理顺环保工作机制，建立完善环保问责制，建立健全定期通报、定期会商、联合督导等长效机制。 

　　2.突出源头防范。在园区，进一步明确环境准入条件，坚决把不符合国家产业政策及行业准入条件的项目拒之门外；对现有企业，通过环保设施建设、技术升级改造等方式，最大限度削减污染物排放。在城区，实施雨污分流改造工程，减轻污水处理厂压力，从源头上控制水污染。在乡村，深化城乡环境综合整治，推进城乡垃圾一体化处理和农村“厕所革命”，探索建立全域常态化长效管护机制。 

　　3.从严监测监管。精准摸排河流湖库及饮用水水源地的排污口，实行“一口一策”、分类建档、严密监测；加强星火工业园雨水主排口在线监测；升级园区环保智慧平台，提升监管水平。加密“零点行动”频次，从速从严从重查办环境违法行为，对长期超标或超标严重的企业坚决关停整改。在从严监管的前提下，准许涉污企业达标整改，给予合理过渡时期，不搞“一刀切”“一关了之”。 

　　4.加快管网建设。在园区，推进污水管网连接贯通，全面完成“一企一管”工程。在城区，实施污水管网新建及改造工程，提升城区污水收集率；启动实施湖西老旧居民小区雨污管网分流工程。在乡村，加快实施乡镇集镇污水集中处理及配套管网工程建设。 

　　5.强化污水处理。在园区，加快推进政府回购园区污水处理厂进程，组建专门队伍，全面提标改造，重新确定各企业污水预处理纳管标准，确保企业污水达标排入。在城区，全面提升县城污水处理厂的处理工艺、管理水平，着力解决进水浓度低等问题。在乡村，确保集镇污水处理站已建成的有效运行，未建成的加快推进；逐步推进中心村庄污水集中处理工程。 

　　6.加强治理整顿。在园区，按照中央省市对化工园区的标准要求，强力开展“小散乱污”企业清理，大幅度减少污染物排放。在城区，加强白莲湖周边污染整治，明确城管、住建等相关部门管理路面湖面、雨污管网建设运行的职责，把接入管网作为新开发楼盘竣工验收条件。在乡村，深入实施农药化肥减量化治理工程，提升绿色防控技术应用服务水平；规范养殖领域水污染防治，明确“三区”划定范围，对确属禁养区的，开展“回头看”，确保“零复养”；加强对限养区、可养区养殖场（户）指导和监督，严控污水排放。 

　　7.增强支撑保障。加强资金投入，对于该上马的工程、该投入的资金，列出清单，落实经费，确保到位。加强人才保障，提升县生态环境部门干部的业务素质和岗位技能，加大企业环保员和乡镇环保干部培训力度，努力用专业的人做专业的事。开辟“绿色通道”招贤纳能，在全县公务员及事业编制人员招录中，增加环保专业人才比例。加强技术支撑，做好同国家有机毒物污染控制与资源化工程技术研究中心合作，在永修成立分中心，建立长期稳定的合作关系，为永修园区及园内企业等提供专业技术支持。