坚持工业挂帅 重塑九江辉煌
(20260626第 A04版)
徐勋平
新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务。工业化是九江高质量发展的必由之路。坚持工业挂帅,是九江实现新型工业化的关键课题。什么叫挂帅?“帅”什么?如何“帅”?如何确保“帅”得优效长效?这既是世界观、又是方法论,攸关九江发展的方位方向与方式。只有坚持工业挂帅,才能攒聚品牌优势、重塑九江辉煌、再造天下名城。
怎么“帅”?
工业是国民经济的脊梁,是九江产业的压舱石,是九江高质量发展的核心比较优势。坚持工业挂帅,就是强抓工业、强工兴业,以工业统帅百业发展,挖潜蓄势、扩能用势、提质优势,致力重塑九江产业辉煌、赢得区域竞争、争得应有地位。
以“六抓并举”为制胜捷径。选定打造九江首位产业、支柱产业、主导产业,构筑支撑高质量发展的“四梁八柱”;统筹发展传统产业、新兴产业、未来产业,实施产业集群提能升级行动,健全重点产业链链长制;大兴实体经济,巩固壮大工业根基,走活制造业“一盘棋”,联动抓支柱产业、抓骨干企业、抓拳头产品、抓工业园区、抓招商引资、抓科技创新,系统施策、环环相扣,筑牢产业底盘,完善创新发展生态。
以“五才联育”为核心支撑。工业挂帅还需以人为本,采取情怀培养、业务培训、实践锻炼、轮岗挂职等,育用“五个一批”工业帅才:一批企业经营人才(企业家、“企业军师”等);一批企业技术人才(技术骨干、产业先锋);一批科研人才(“产业博士”);一批技术经理人(衔接科创链条的“科技红娘”);一批综合服务人才(建言献策的“产业谋士”、冲锋陷阵的“产业勇士”、保驾护航的“产业卫士”等)。
以“双创融合”为关键载体。坚持科技在工业挂帅中打头阵,以九大产业为重点依托,推动科技创新和产业创新双向奔赴、深度融合,变“单向线性推进”为“双向互动循环演进”,把科技优势转化为企业新质生产力;搭建双创融合载体,深化市科协实施的九江市科技服务团卓越行动,强化部门协同,完善“一库一册”,组建高校博士服务团结对帮扶企业,联合开展科研攻关、平台搭建、成果转化、人才共育,形成“政校企联动、产学研融合,聚星成河、可曙万里”的卓越效应。
以“多维协同”为力量基础。坚持市县联动,引导发展各具特色的县域经济,推动兴业、强县、富民一体化;创新载体、串珠成链,统筹实施有机融合各个县区发展措施的市级战略,一体推动落地见效;充分运用市县相关部门科产平台,包括用足科协系统“五站一院”等资源,唤醒沉睡的资源,激活一切可用能量,夯实工业挂帅的力量基础。
以“跨界整合”为突破契机。突破体制界限,注重引导市场、整合民间,可发挥人工智能、化学化工、纺织服装等领域社会组织作用,集聚工业资源,助推工业挂帅;打破区域壁垒,跨域整合长江经济带、长江中游城市群资源,强化市科协牵头6省9市组建的长江经济带学会科创发展联盟等作用,用好华中科大、南昌大学等“身边高校”,汇聚乡贤科技资源,推动科技突破和产业嬗变,以科技创新“关键变量”撬动工业发展“最大增量”。
“帅”什么?
推进新型工业化是一个系统工程。工业挂帅的本质,是突出工业“执帅地位”,不是工业孤军深入,强调以工业带动千行百业、又以万马奔腾策应一马当先。工业挂帅好比“弹钢琴”,要统筹全局、突出重点,“帅”好以下三业,弹出美妙乐章。
“帅”多彩旅游业。旅游业是九江的巨大潜势,要以工业项目牵引旅游业,促进双业律动。依托得天独厚的旅游资源,以“庐山天下悠”为支撑,把环庐山区域融合起来,健全配套机制,联动振兴旅游业和服务业。在大山大江做“点”,在庐山打造1~2个旅游引爆点,搭建大型“AI演绎”平台,呈现九江千年历史与现代风情交织的撼人场景,在长江国家文化公园差异化打造2~3个聚游天下的旅游风口,形成“热捧板块”;将山江河湖城乡连“线”,拉伸“庐山涧瀑—十里河流—八赛湖波—长江浪拍—岸岛涛声”水脉风情线,打造城乡融旅、红绿交辉、“家庭研学”等矩阵线路;在江湖岛陆造“体”,做实江洲岛、石钟半岛、鞋山岛、棉船岛等,形成长江岛陆风情区,培植长江、赣江与鄱阳湖两大“江湖交汇”区域奇观,拓展旅游产业纵深腹地。
“帅”航运物流业。依托优越区位,打造长江岸线与京九铁路交汇、长江中游与鄱阳湖交界的“黄金枢纽”;北融武汉都市圈、东接长三角、西通长株潭,构建综合交通运输枢纽体系;坚持靠江而兴,主动嵌入长江经济带产业链和物流网,既承接长江上下游产业转移,又把全省的资源往外输送,把水道物流优势转化成经济增量;聚力向江图强,依托九江港发展口岸经济,强化市场吞吐,促进物流、贸易、加工产业链一体化聚集,增强口岸通关功能,提升城市链接能级,形成“通关试验区+综保区+智慧口岸+多式联运+”多位一体,放大“江海直达、服务全省、辐射周边”的效应。
“帅”城市更新。城市是工业挂帅的主战场,要把城市更新当作产业来经营,通过支撑产业升级和数智化发展,推动城市新型基础设施布局建设,通过城市高端要素的集聚,反哺工业向高端化、智能化转型,实现高质量工城互生、产城互融;加强老旧小区厂区街区智慧化改造焕新,采取锦上添花、腾笼换鸟等方式,补齐基础设施短板,建设一批完整社区、产业社区、商务社区,提升城市品质功能;优化中心城区和县乡城镇分工分业,强化产学研用功能配套,激活每一个细胞,盘活金融大厦等休眠资产,做强产业投资引擎,提升创新发展动能。
如何“帅”得好?
工业挂帅,关键在于坚持党的领导,强化政策和要素保障,重视思想引导、文化激励、民心凝聚,确保工业挂帅始终帅旗高扬、“帅”出一条九江特色崛起的康庄大道。
加强党建引领。工业挂帅最根本的保障是党建,工业引领百业,工业还需党建引领。要管好关键部门,引导其躬身入局、带头增强“连接器”“融合剂”“中转台”等功能;选好关键岗位,让贤能者执帅当道、发挥支撑作用;健全考核激励机制,把产业园区作为人才“赛马场”,构建创新资源向工业汇聚的政策体系,全面塑优营商养商环境;提升科研引才平台,做活人力资源大盘,争取国家或省级立项,在庐山建立引领全省的产业科研机构,为跨域得才、全产业链“双招双引”提供契机。
重塑九江文化。工业挂帅最持久的动力是文化,要大力培育地域文化,深度挖掘浔庐山水文化、科创文化、红色文化等,推动多元文化融合发展;从市民文明素质、公民科学素质中提炼鲜活因子,精准培育九江主题文化;以创新创业精神为主线,培育以“和谐开放、创新争先、坚韧善为”为内核的新时代九江文化,引导市民竞行“和谐好合、开放包容,科创引领、敢为人先,坚韧担当、善做善成”,让新时代九江文化嵌入头脑、走入课堂、飞入百姓、融入工业挂帅的火热实践。
强化民生保障。工业挂帅最大的价值是为民造福,要把引领民生经济、增进民生福祉,作为工业挂帅的立足点;强化工业对民生经济的引带,让民生经济既顶天立地、又铺天盖地;落实《中华人民共和国民营经济促进法》,市县联动出台一揽子服务措施,激发民间投资活力,构筑民营经济活市旺城的底层逻辑;重视发展市井经济,让街巷烟火气抚慰凡人心,统筹城乡节日经济,做旺特色美食经济,以特色美食做大客流,着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
(作者系市科协党组成员、副主席)