从“地理节点”到“产业节点”
——论“工业挂帅、决战三区”的耦合机理
(20261113第 A04版)
梅楚安 刘东
2023年10月,习近平总书记考察江西、亲临九江,赋予九江“建设长江经济带重要节点城市”的目标定位。市第十三次党代会将“工业挂帅、决战三区”作为统领全局的战略目标,这是立足市情、把握大势的深谋远虑。
在长江经济带这条主轴上,九江的优势是天赋的,152公里长江岸线、鄱阳湖三分之二水面、京九与昌九通道、庐山世界文化遗产,构成了九江成为“节点”的地理前提。但“重要节点城市”从来不是地理的形容词,而是功能的定语——能不能把过境的水、过江的车、过往的人,转化为在本埠集聚、分拨、加工、创新的产业实体,决定的正是九江在全国区域分工中的位置。
由此,“工业挂帅”与“决战三区”不是两项可以分头推进的工作,而是同一件事的两个侧面。缺少工业支撑的“三区”,容易只剩三张风景照:港区通了船却留不住货源,城区有了公园却聚不住人才,景区有了客流却留不住消费;脱离“三区”承载的工业,则会在要素竞逐中不断下沉。二者必须形成可验证的耦合,而非两套并行的话语。
市第十三次党代会报告提出“聚焦决战城区,奋力建设现代化公园城市。”“聚焦决战港区,奋力建设长江重要港口城市。”“聚焦决战景区,奋力建设世界知名旅游城市。”将“三区”这一表述与先进制造业的运行条件并置观察,三者恰好对应其赖以生存的三种条件——物理流动、人力与知识集聚、品牌与需求转化。“三区”不是与工业并列的三个战场,而是先进制造业的三个物理接口。
港区是物流接口。先进制造业形态越来越“重、大、远”,运输成本权重持续上升。港口提供的不仅是运价优势,更是“临港制造”的区位经济——把“水运低成本”翻译成“企业成本优势”,前提是货源在九江生成。港区的谋划因此无法脱离工业布局。
城区是要素接口。先进制造业的竞争,一半在车间,一半在车间之外:研发人才、检验检测、金融资本、场景应用,一个城市能否提供这些,决定工业能否留在本地、链主能否落地。城区还是工业成果的城市级展示场——2025年九江城区接待游客4400万人次、旅游收入566亿元,这一客流本身就是本地消费与服务业的验证场。
景区是品牌与场景接口。“庐山天下悠”是九江世界级品牌资产,区域公用品牌可赋能云雾茶等产业,“庐山悠学”“庐山悠品”“庐山悠宿”把分散文化资源变成可交付的产品体系;工业也能提供低空经济等载体。这一接口的要义,是用品牌为工业开路、用工业为景区蓄势。
一体化的检验标准,不是“三区各自做了什么”,而是“三者能否互相输送”:港区向工业输送通道与货源,城区向工业输送人才与生产性服务,景区向产业输送品牌与场景;工业则向三区输送税源、就业、客流与城市能级。
从“地理节点”到“产业节点”,可从五个方面路径来实践。锻链强核,以“链长制”把块状优势锻成体系优势;通港融港,从“通道港”转向“枢纽港”;软核赋能,把“决战城区”从形态美化提升为能级跃升;品牌赋能,以区域品牌为产业开路、以产业为景区蓄势;统筹破题,以“一盘棋”防止“两张皮”。
“工业挂帅、决战三区”,本质上是九江回答“节点城市”这一定语的过程。地理是节点的必要条件,产业是节点的充分条件。把两者在要素、通道、品牌三个方向上真正打通,让三个物理接口彼此输送,就是把战略优势转化为发展胜势的关键。
从“地理节点”走向“产业节点”,九江的路已经铺开:芳烃项目拔地而起,昌九高铁静态验收,4个千亿产业挺立江畔。剩下的,是把每一项部署都落到“接口”上,让过境的水、过江的车、过往的人,在九江真正完成一次从“经过”到“生成”的转变。做到这一点,九江就不仅是长江上的一个地名,更是长江经济带中一个真正有承载力、有辐射力的节点。
(梅楚安系九江市政协智库专家成员,刘东系九江科技职业大学副教授)