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为全市经济社会高质量发展提供坚强法治保障

——“十四五”期间九江市法治建设成果综述
赵岑雨

  本报记者 赵岑雨

  2025年是“十四五”规划的收官之年。记者了解到,自中央、省有关法治建设规划纲要实施以来,九江市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,深学笃行习近平法治思想,全面落实中央和省委关于法治建设的决策部署,以服务中心大局为主线,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,统筹推进法治九江、法治政府、法治社会一体建设,为高标准高质量建设长江经济带重要节点城市提供了坚强有力的法治保障。

  全面依法治市 法治九江建设纵深推进

  我市坚持党对法治建设的全面领导,成立由市委主要领导任主任的全面依法治市委员会,将法治建设纳入“十四五”规划及政府年度工作报告。建立“市委统筹、部门联动、市县协同”的工作机制,召开市委全面依法治市委员会会议等专题会议,系统部署重点任务。坚持把法治建设作为“一把手”工程,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,明确市县乡三级法治建设责任体系,构建了顶层设计与基层实践的贯通格局。

  我市将法治建设与综合考核、领导干部年度考核、法治督察深度融合,使法治建设工作由软指标变成硬要求,推动将法治建设与本地区经济社会发展、与本部门主要业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。2021年以来,开展市级法治督察4次,实地督察覆盖11个县(市、区)。推行领导干部任前法律知识考试制度,2021年以来先后组织448名新提任处级干部参加法治考试,合格率100%。建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,深入推进述法全链条工作机制,强化“述考评督责”各个环节衔接联动。2021年以来,市本级召开述法会议4次,32名县(市、区)党政主要负责人、8名市直部门主要负责人进行现场述法,书面述法实现全覆盖。强化结果运用,组织依法治市考核排名靠后、法治督察发现问题较多的地区或单位主要负责人进行现场述法,倒逼责任落实。

  坚持依法行政 法治政府建设成效显著

  “简政放权、放管结合、优化服务”是法治政府建设的重要抓手。九江市紧扣行政审批制度改革主线,先后出台《九江市本级政府投资管理暂行办法》《九江市全面推行证明事项告知承诺制实施方案》,进一步规范政府投资决策与执行程序。全面落实证明事项告知承诺制,对照《江西省实施告知承诺制证明事项目录清单》逐项认领,建立配套制度,强化事中事后核查,自推行以来已累计办理行政事项21.65万项,极大提升了政务服务效率。同时,大力推动“无证明城市”建设,瑞昌市率先上线首批“免证明”事项,梳理出251类证明、1419个政务事项证照免提交,让企业和群众“少跑腿、好办事”。

  九江市探索实施“一业一查”模式,从“按事项抽查”转向“按行业联合抽查”,实现“一次进门、多项检查”,提高监管质效。构建“信用风险分类+双随机”差异化智慧监管体系,建立信用修复告知机制,推行“一处罚一告知”制度,延伸信用修复链条,积极探索信用合规激励机制,既严管市场主体,又帮助其修复信用,真正实现包容审慎监管。同时,大力推动“一门办”“一窗办”,全市210个乡镇(街道)便民服务中心进驻率超过85%。(下转5版)

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